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活動標題

國務院政策例行吹風會：完善消費品進出口政策措施等有關情況

活動描述

國務院新聞辦公室定于2015年5月29日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務院政策例行吹風會，請財政部副部長史耀斌、海關總署副署長魯培軍和商務部有關負責同志介紹完善消費品進出口政策措施等有關情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內(nèi)容：

胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席今天國務院例行新聞政策吹風會。最近，國務院常務會議研究部署了完善消費品進出口相關政策措施，今天我們請到財政部副部長史耀斌先生、商務部副部長王受文先生、海關總署副署長魯培軍，請他們向大家介紹相關情況并回答大家的提問。

2015-05-29 09:55:48
史耀斌:
各位媒體朋友，非常高興再次來到國新辦的吹風會。4月28日李克強總理主持召開了國務院常務會議，其中一個重要議題是部署完善消費品進出口相關政策。會后有關政策措施引起了社會各界的廣泛關注，有的媒體將這次會議確定的這些政策措施解讀為“克強總理發(fā)紅包”，措施涵蓋了調(diào)稅、降稅、免稅、退稅，這種概括我覺得確實比較簡練，也很精辟，確實也符合上次國務院常務會議有關這個議題的基本精神。

到今天為止，距離4月28日整一個月。我想借這個機會向大家介紹上次國務院常務會議有關這個議題確定的一些政策措施背景和有關進展情況。

2015-05-29 09:58:21
史耀斌:
消費是經(jīng)濟增長的重要“引擎”。是我國發(fā)展的巨大潛力所在。自從去年以來，我國居民的國內(nèi)消費需求增速有所放緩，經(jīng)濟下行壓力也比較大。但與此同時我國公民的境外消費在持續(xù)升溫，增長較快。2014年我國公民出境旅游人數(shù)突破1億人次，境外消費額首次超過一萬億元人民幣，所以提振國內(nèi)消費需求確實是非常必要的。

2015-05-29 10:00:29
史耀斌:
針對當前的消費形勢，圍繞著滿足我國居民消費升級的要求，國務院常務會議決定通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加公民購買較強的消費品進口，擴大國內(nèi)消費。同時還采取措施吸引境外游客在我國境內(nèi)購物消費，促進有國際競爭力的產(chǎn)品出口。上次國務院常務會議決定的五條政策措施，涉及到財稅、商務、海關、質(zhì)檢、旅游等多個方面，內(nèi)涵十分豐富。有關工作都在緊鑼密鼓的推進過程中。其中涉及到財稅政策相關的主要有以下四項，我給大家作簡要介紹。

一是降低了部分消費品的進口關稅試點。大家可能都注意到，本月25日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布了通知。從6月1日起降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率。14個稅目，商品的關稅平均降幅超過50%。

2015-05-29 10:02:33
史耀斌:
二是調(diào)整消費稅的征收范圍。在已經(jīng)取得了小排量摩托車、汽車輪胎、含鉛汽油、酒精消費稅的基礎上，一方面擬將部分高檔消費品和高檔服務納入征收范圍。另一方面擬結合消費稅改革的方向，考慮到居民消費水平的提高，消費習慣改變等等因素，調(diào)整化妝品征收范圍。這項工作將結合消費稅的改革統(tǒng)籌推進。

三是適度增設口岸的進境免稅店。根據(jù)出入境的旅客流量，結合區(qū)域布局，準備先增設若干機場的進境免稅店，再加強進境物品限額管理的基礎上，合理擴大我國公民需求量較大的免稅品種，適度提高免稅購物額，方便消費者在口岸進境免稅店購買國外產(chǎn)品。具體方案正在抓緊研究擬定過程中。

2015-05-29 10:03:56
史耀斌:
四是推進實施境外旅客購物離境退稅政策。財政部商海關總署、國家稅務總局于今年1月16日發(fā)布了關于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告。對于境外旅客申請退稅的條件、退稅率、離境退稅的流程、退稅方式等等問題進行了明確。目前海關總署和國家稅務總局正分別起草操作文件。

擴大國內(nèi)消費需求，完善消費品進出口政策是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，國務院常務會議確定的會議內(nèi)容和決策也涉及到多個部門，要共同努力、共同協(xié)調(diào)，下一步這些部門將共同努力落實好國務院常務會議確定的政策措施。

有關情況就介紹到這兒，謝謝大家。

2015-05-29 10:06:17
日本NHK電視臺記者:
請問史副部長，最近中國游客在日本購買大量的日用消費品的情況比較受關注，這種情況和這次政策調(diào)整有什么關系？

2015-05-29 10:09:42
史耀斌:
我記得今年有一次在這里參加了吹風會，也有一位日本記者問到我，說中國公民到日本旅游連抽水馬桶蓋都買來了，買來了大量的日用消費品。剛才你又提到這個問題。我認為是這樣的，中國的公民這些年由于生活水平提高、收入水平提高，消費的習慣和消費的結構都在升級、優(yōu)化。所以出境游本身也是消費的一個項目。出去以后按照習慣大家都愿意購買一些當?shù)氐奶厣a(chǎn)品、土特產(chǎn)、紀念品用于饋贈親友，也為了滿足自己的生活需求，所以中國游客在不同國家都會買不同國家的消費品，到日本旅游會買日本的消費品，日本消費品本身有它很好的性能，功能比較獨特、新穎，所以受到各國旅游者的喜歡。中國旅游者也很喜歡，所以購買了一些日本消費品。

這次國務院常務會議確定的調(diào)整一些稅收政策，并不是針對某個國家，因為在日本買了很多消費品，所以調(diào)整消費稅的政策、進口關稅政策主要是促進國內(nèi)消費，為中國消費者購物提供便利，滿足他們個性化、多樣化的消費需求。另外也有利于促進國內(nèi)消費的擴大，并不是針對游客大量購買的某一個國家的消費品而采取的措施。

2015-05-29 10:10:40
中國國際廣播電臺記者:
請問史部長，我想知道我們這次采取這么大的力度，最想達到的預期效果是什么？比如財政稅收方面。另外，中國人現(xiàn)在到海外購物的能力特別強，有什么樣新措施能夠把這些消費拉回到國內(nèi)。并且在促進國內(nèi)整體消費方面，如果說要抑制消費放緩的速度，有沒有新的政策？

2015-05-29 10:15:44
史耀斌:
有一個話題，并不是想把中國在國外的消費都拉回到國內(nèi)，我覺得有些是不可替代的。不同國家都有不同國家的特色產(chǎn)品，而且中國游客出去以后，像其他所有國家游客一樣，都有購買當?shù)禺a(chǎn)品、特產(chǎn)的習慣，所以不是說出臺這些政策要把中國游客在國外的消費都拉回到國內(nèi)來，靠政策是拉不回來的，只要降稅大家都回到國內(nèi)消費在邏輯上也很難做到。

另外一個角度來講，國內(nèi)的消費市場和國內(nèi)消費者的需求是非常大的，政府應該采取一定措施不斷地滿足國內(nèi)消費者由于收入水平提高，由于采取個性化、多元化的消費需求，也就是滿足國內(nèi)消費結構升級的需求?，F(xiàn)在國務院常務會議決定的一些稅收政策和其他的貿(mào)易便利化，包括商務方面的一些政策等等都是為了滿足消費者個性化、多樣化的消費需求，主要是滿足消費者從各個不同角度對不同消費品的需求，擴大我們國內(nèi)市場的消費品種。一般從邏輯上講，降低一部分消費品的進口關稅，會擴大這些消費品的進口，使國內(nèi)消費品市場上這些品種、花樣等等都會增加，這樣就便利了國內(nèi)消費者購物。因為有的人可以出去旅游，有的人一時還不能到國外旅游，但可以在國內(nèi)消費品市場上購買到進口消費品。

對于財政和稅收來講，這實際上是財政減收的措施，降低關稅等于減少了關稅收入，這些都屬于財政收入很重要的組成部分。但是對于財政稅收來講，這些措施并不是出于財政稅收的目的，而是出于滿足消費者不斷擴大的多元化的消費需求，來豐富國內(nèi)的消費品市場。我想，這個措施能起到促進國內(nèi)消費品市場花樣增多，滿足消費者不同要求的需要。謝謝。

2015-05-29 10:16:38
中國新聞社記者:
請問商務部王受文部長。當前實體店受到電子商務的沖擊比較大，目前商務部如何落實國務院支持實體店發(fā)展的政策要求？

2015-05-29 11:56:37
王受文:
非常感謝你的提問。商務部最近對實體店的建設非常重視。我們注意到，現(xiàn)在網(wǎng)絡購物健康發(fā)展，而且發(fā)展迅速，這在一定程度上給實體店的經(jīng)營帶來了影響。對此，這兩年商務部采取一系列積極措施，支持實體店發(fā)展：

第一個措施，組織了中國百貨協(xié)會、中國連鎖協(xié)會對傳統(tǒng)實體店的企業(yè)進行調(diào)研，召開座談會，分析現(xiàn)在實體店銷售受到影響的原因是什么，然后及時提出一些對策。有些對策已經(jīng)實施，取得了很好效果。

第二個措施，商務部正會同有關部門采取一些措施，比如突破便利店提供餐飲服務等跨業(yè)經(jīng)營方面的制約和阻礙，讓便利店進行跨業(yè)服務，做一些餐飲，使得實體店的經(jīng)營范圍有所拓寬。

第三個措施，指導各地商務主管部門制定一些政策，加強對連鎖企業(yè)的支持引導，比如說現(xiàn)在有一些企業(yè)的實體店有很好的基礎，但是它的信息化建設做的還不夠，我們指導地方商務主管部門支持這些實體店進行信息化建設，從而提高競爭力。

第四個措施，我們對當前在實體店方面做得不錯，以及向信息化方面轉(zhuǎn)型比較成功的企業(yè)，總結、介紹他們的優(yōu)秀經(jīng)驗，引導、帶動更多的企業(yè)進行轉(zhuǎn)型。

2015-05-29 12:01:29
王受文:
此外，我們還下大力氣完善了零售、電子商務統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，這些對我們第一時間掌握情況，及時應對都是非常有意義的。下一步我們還要繼續(xù)加大對實體店銷售情況的分析，對其進行指導支持，引導其轉(zhuǎn)型升級。

第一，加強規(guī)劃。商務部將啟動零售業(yè)和電子商務“十三五”規(guī)劃編制工作。第二，鼓勵改革傳統(tǒng)的營銷模式?，F(xiàn)在很多實體店、百貨店采用的營銷方式是業(yè)主不經(jīng)營產(chǎn)品，把他們的店面出租。我們現(xiàn)在鼓勵改革這種模式，比如傳統(tǒng)店要自己進行經(jīng)營或者和商家聯(lián)營，而不僅僅是出租柜臺。第三，鼓勵加快線上線下的融合發(fā)展?，F(xiàn)在商務部特別鼓勵這些傳統(tǒng)店和網(wǎng)店企業(yè)、電子商務進行合作，比如通過網(wǎng)訂店取的模式，實現(xiàn)02O的交易方式。再加上物流配送、電子支付，我們覺得通過線上線下融合，會給傳統(tǒng)的實體店一些新的發(fā)展機會。

我們還要繼續(xù)鼓勵一些傳統(tǒng)的零售企業(yè)開展跨界經(jīng)營和綜合服務。比如說大街小巷的便利店很受群眾歡迎，但是完全靠銷售商品可能受到網(wǎng)店的沖擊更大，讓它們進行跨界經(jīng)營，搞一些餐飲或者提供其他的一些服務，可以幫助這些傳統(tǒng)企業(yè)更好地轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2015-05-29 12:01:48
經(jīng)濟日報記者:
請問魯培軍部長。關于跨境電商交易的問題，目前跨境電商交的稅主要是行郵稅，就比傳統(tǒng)商店一般進口商店交的貨物稅低一些，是否存在不公平？您是怎么看。現(xiàn)在有消息說，行郵稅要提高或者是并入到貨物稅，消息是否屬實？謝謝。

2015-05-29 12:02:16
魯培軍:
跨境電子商務是基于網(wǎng)絡發(fā)展起來的新型業(yè)態(tài)。我們不能籠統(tǒng)地說跨境電子商務交的就是行郵稅。因為，這一業(yè)態(tài)當中的一部分，比如說B2B的商品，也就是通常所說的企業(yè)對企業(yè)的那部分，現(xiàn)在是按照一般貿(mào)易進口貨物進行監(jiān)管、征稅，并把它納入到海關貿(mào)易統(tǒng)計里面的。只有對跨境電商屬于B2C也就是通常說的企業(yè)對個人的那部分進口商品，而且還有一個限制規(guī)定，在每一件商品一千元以下的，海關現(xiàn)在按照行郵稅，規(guī)范的說法叫做“進境物品進口稅”來進行征稅監(jiān)管。同樣對于B2C的那部分，超過限值以上的，也就是一千元以上的現(xiàn)在還是按照貨物進行監(jiān)管征稅。

至于剛才說的行郵稅要提高，或者是否并入貨物稅的問題?，F(xiàn)在世界上大多數(shù)國家，是不區(qū)分貨物和物品進行征稅的，但是有一個低值商品的概念。比如說美國海關對200美元以下的商品準予免稅進境；200美元以上至2500美元以下的商品按照簡易申報程序進行監(jiān)管征稅。從我們國家來說，下一步會不會把貨物稅和物品稅進行合并，據(jù)我了解，這個問題有關部門正在進行研究，到現(xiàn)在為止還沒有定論。

2015-05-29 12:02:49
中國日報記者:
據(jù)我所知，商務部正在加快推進中國產(chǎn)品品牌提升工程，請問下一步這方面有什么具體措施？

2015-05-29 12:03:04
王受文:
中國改革開放30年來，中國經(jīng)濟成為世界第二大經(jīng)濟體，中國有200多種產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)成為世界第一。與此同時，中國的品牌也得到了很大發(fā)展，去年有29個中國品牌入選了世界品牌500強，總數(shù)位居世界第五。當然，這是一個很大的進展，但就中國的經(jīng)濟體量來說，我們的品牌建設道路還很長，要做的工作還很多。為了適應經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展，為了提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量，商務部認為品牌發(fā)展是一項非常重要的任務。為此，我們確定了以促進品牌消費、培育中國品牌為目標，以構建公共服務體系和促進市場公平競爭為重點，實施一系列促進品牌發(fā)展的政策措施，具體來說有幾個方面：

2015-05-29 12:03:24
王受文:
第一，建立品牌促進服務平臺。商務部先后制定出餐飲、住宿、家政服務、美容美化多個行業(yè)的指導意見。在廣東等10省份開展了品牌促進體系試點，在48個城市開展了中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺建設。同時，加大了中華老字號和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。2006年以來已經(jīng)認定了中華老字號的品牌1128個。我們通過采取這些措施，建立公共服務平臺，促進品牌的發(fā)展。

第二，建立品牌推介服務平臺。商務部在主辦的一些大型展會，如廣交會，廈門洽談會等，支持中國知名品牌出口，支持各地開展“地方商品大集”，“特色品牌全國行”等活動，而且還在美國、歐盟、非洲等地區(qū)舉辦了中國品牌的商品展。積極宣傳中國的品牌，特別是指導行業(yè)協(xié)會在這方面做推介活動。品牌推介活動沒有中國政府對它進行財政支持，主要通過商協(xié)會進行宣傳、介紹。此外，大家可能注意到幾年前我們在CNN、BBC國際媒體上投放過中國制造的公益廣告，通過這些媒體平臺把中國品牌推介出去。

第三，建立品牌保護的服務平臺。任何一個獲得成功的品牌，如果大家都去假冒、侵權，而不關注它的質(zhì)量和永久的商譽，這個品牌肯定很快會被破壞，市場價值會下降。對于品牌保護方面，商務部一貫嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，加強誠信建設。我們已經(jīng)指導全國100多家商協(xié)會開展信用評價工作，還在一些中心城市和地區(qū)開展了肉菜流通追溯、中藥材流通追溯體系建設試點，探索建立“來源可追溯，去向可查證，責任可追究”的品牌產(chǎn)品安全追溯體系。

第四，打造品牌信息公共服務平臺。商務部指導中國商業(yè)聯(lián)合會等中介組織和第三方機構編制中國品牌發(fā)展報告和指數(shù)，發(fā)布品牌評價、消費評價等信息。這些消費評價信息為消費者選擇品牌提供了便利。我們還依托商務部的城鄉(xiāng)市場監(jiān)測服務體系和商貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計體系，每年發(fā)布30多萬條市場信息，編寫外貿(mào)品牌發(fā)展報告。下一步商務部將會同有關部門把培育中國品牌，推進中國產(chǎn)品品牌價值提升作為內(nèi)外貿(mào)發(fā)展和國際經(jīng)濟合作的一項重要任務。

2015-05-29 12:03:37
人民日報記者:
請問財政部和商務部的兩位領導。進口商品的價格，除了和關稅有關外，和進口商品的全球定價機制關系也是比較大的。這次降關稅和調(diào)整之后對進口商品的價格影響到底有多大？另外，有沒有措施促進這些進口商品的生產(chǎn)商在全球定價機制上更加公平？謝謝。

2015-05-29 12:04:04
史耀斌:
我先把這次降低關稅和價格之間的關系作個簡要的描述。稅收肯定對價格是有影響，對進口商品的價格是有影響的。實際上對于稅收來講，在流通環(huán)節(jié)，對于進口商品來講，首先是要征增值稅，就是海關代征的進口增值稅。如果是應稅消費品，海關還要代征消費稅，不是應稅消費品就不征消費稅。再就是進口關稅。一般邏輯上講，稅收越高，當然價格越高。但進口商品的價格，最終體現(xiàn)在消費者身上是在零售環(huán)節(jié)，也就是說消費者購買了以后用于自己消費，那個價格是消費者真正感受到的價格，這個價格和稅收有關，但稅收并不是唯一因素。剛才你已經(jīng)提到，比如不同品牌商品地區(qū)間的定價差異策略，還有從進口商品到消費地的物流運輸成本，還有進口商、零售商自己的商務管理的成本費用等等。對消費者來講，他最終能夠感受到的價格不僅僅是包含了稅收因素，還包括了上述因素。如果說這次降稅對消費品的價格有多大影響，目前很難用一個精確的數(shù)字測算出來。我可以告訴一個基本數(shù)據(jù)，這次降低14個稅目的進口關稅，降幅平均達到50%。比如說西裝、毛皮服裝，大致由14-23%降低到7-10%。如果說不考慮其他因素或者其他因素不變的情況下，這個價格相應也會有所降低。

關于地區(qū)間的差別定價的策略會不會受到一些什么影響，我想受文部長最有發(fā)言權。

2015-05-29 12:04:24
王受文:
謝謝人民日報海外版的提問，也謝謝史耀斌副部長剛才的介紹。稅收和價格的關系，耀斌部長剛才講的很清楚。同樣的商品在中國市場和海外市場價格的差距，我認為這個差距會逐漸縮小，而且現(xiàn)在市場上也已經(jīng)顯示了這種差距逐步縮小的趨勢，這當然和降稅有關系。同時還有幾個因素：

第一，現(xiàn)在經(jīng)過一段時間發(fā)展，國內(nèi)消費者消費回歸理性。以前大家特別注重一些炫耀式消費，要買高檔產(chǎn)品。這種炫耀式消費導致中國市場對這些消費品需求特別大。因此，這些品牌商認為既然有這么多的需求，就把價格定高?，F(xiàn)在國內(nèi)消費者消費趨于理性了，需求沒有那么大了，所以他得降價。

第二，競爭更多了。國外的品牌進入中國市場的渠道越來越多，原來我們聽到的奧特萊斯只是在國外有，現(xiàn)在國內(nèi)很多地方也有奧特萊斯。競爭多了，也使得品牌價格下降。這是中國商業(yè)領域?qū)ν忾_放的一個結果。

第三，中國自有品牌的崛起。原來很多消費者就喜歡外國品牌，現(xiàn)在中國品牌在逐漸成長，質(zhì)量很不錯，設計很好，維修、配貨都很方便，價格相對有競爭力得多，中國品牌的發(fā)展也使得供應增加，這都促使國外品牌商降低他的價格。

第四，我們在上海自貿(mào)區(qū)施行了一個新政策，允許汽車的平行進口，這樣就增加了競爭，削弱了國外的品牌經(jīng)銷商在中國市場上的壟斷地位。這些措施再加上進口關稅的下調(diào)，都有助于減少同一產(chǎn)品在中國市場和國外市場價格差距較大的現(xiàn)象。

2015-05-29 12:04:37
路透社記者提問:
有兩個問題。第一，進口稅下調(diào)和今年經(jīng)濟增長放緩，這對財政收入有一定的壓力，中國政府今年的赤字會不會大于財政預算？第二，進口稅下調(diào)會不會拉動進口增長，政府還會采取哪些措施促進貿(mào)易？

2015-05-29 12:06:10
史耀斌:
謝謝你的提問。你問的問題確實是很現(xiàn)實的。因為今年中國的經(jīng)濟面臨著下行壓力，當然下行的這種壓力來自于多個方面，中國目前處于“三期”疊加的狀態(tài)，結構需要調(diào)整，以前的刺激措施帶來的一些后果還需要消化，要進一步進行改革開放，經(jīng)濟的增長方式從粗放式要轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量創(chuàng)新為中心的增長方式。為此，中國主動放緩了經(jīng)濟的增長速度。對于全球來講，現(xiàn)在不同國家之間經(jīng)濟增長和復蘇的形勢也不一樣。實際上分化的勢頭越來越明顯，包括美國、日本、歐洲的一些國家，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟復蘇的勢頭也在不同程度上波動，而且每個月都有不同的特點。這些使得中國經(jīng)濟確實存在著下行壓力。

因為財政收入主要來自于經(jīng)濟增長帶來的稅收。經(jīng)濟存在下行壓力，經(jīng)濟增長放緩毫無疑問會對中國財政收入產(chǎn)生影響。一般來講財政收入和經(jīng)濟增長是正相關的，經(jīng)濟增長，財政收入增長，經(jīng)濟下行，財政收入降低。剛才你提到這次進口關稅下調(diào)是否會對稅收有影響，肯定有影響，只要進口關稅稅率下降，肯定會減少一定的稅收收入。但是減少多少取決于進口商品數(shù)量的多少，所以這是一個動態(tài)的數(shù)字，我很難在這個時點上給出一個具體的數(shù)字?？傏厔輥碇v，降稅會減少稅收收入。也就是說今年中國面臨的經(jīng)濟下行壓力和我們出臺的一些結構性減稅措施是相輔相成的，結構性減稅措施對于擴大企業(yè)的經(jīng)濟增長，提高企業(yè)的承受能力和促進國內(nèi)消費都有好處。降低了關稅，盡管稅率降低，但是所帶來的進口物品的增加還會擴大稅基，這些是互相影響的因素。我想，隨著經(jīng)濟增長，進口量的不斷擴大，影響稅收收入下降的因素會得到緩解。我不認為今年可能突破財政的預算赤字。目前財政部和有關部門正在按照人大批準的預算進行工作，到目前為止我看不出有突破財政赤字的跡象。隨著經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，隨著各項政策的實施效果，財政收入也會好轉(zhuǎn)。

2015-05-29 12:06:33
史耀斌:
至于你剛才說到的，今后為了擴大商品的進口、豐富國內(nèi)的消費品市場，政府還需要哪些措施？剛才商務部的王受文副部長和海關總署的魯署長已經(jīng)提到，這次國務院常務會議出臺的政策措施是一個“一攬子”的措施，不僅包括降低關稅，另外還要調(diào)整消費稅，還要提高貿(mào)易便利化、提升中國品牌，降低在商品流通環(huán)節(jié)的一些收費，減輕企業(yè)負擔、質(zhì)檢便利等，這些措施今后會根據(jù)實際情況陸續(xù)出臺。

總的來講，中國政府會根據(jù)國內(nèi)消費需求，采取相應措施進一步提高國內(nèi)消費需求的滿足度，這里面既包括增加進口商品也包括對國內(nèi)品牌的培養(yǎng)，等等。這些措施中有的已經(jīng)出臺，有的正在研究制定過程中，很難在這兒一一羅列出來。但是總趨勢是朝著這個方向走的。謝謝。

2015-05-29 12:08:18
彭博新聞社記者:
你好，我提三個問題。首先，剛才提到減稅可能對零售業(yè)，以及對中國經(jīng)濟增長的影響，您是否能夠具體說一下將產(chǎn)生怎樣的影響？第二，剛才談到在減稅的同時會增加進口商品的品種，中國是否考慮要增加配方奶粉的進口？第三，剛才說的這些減稅政策，可能對香港零售業(yè)產(chǎn)生不好的影響。中國政府在制定這些政策的時候，是否考慮到了對香港零售業(yè)的潛在影響？

2015-05-29 12:12:21
史耀斌:
謝謝你的提問。第一個問題，我回答路透社記者問題的時候已經(jīng)提到。降低關稅毫無疑問會促進降稅消費品的進口，豐富國內(nèi)的消費品市場，相應地滿足不同消費者的消費需求。但是如果要確定一個具體的數(shù)字，到底能夠在多大程度上促進進口，很難把它量化。降低關稅6月1日開始實施，目前很難估計實施后進口商和市場對此的反應。我們?yōu)槭裁催x擇14個稅目作為進口關稅降低的試點，就是我們想實施一段時間后，觀察、總結一下進口消費品市場的效果如何，過一段時間如果您再問這個問題，可能我會有更明確的概念來回答這個問題。現(xiàn)在只能從降低稅收和價格之間的關系上來回答，降稅毫無疑問會促進消費品進口，也毫無疑問會更好地滿足消費者不同層次的需求，比如說價格降低了，消費者得到的利益就更大。

第二個問題，我剛才也已經(jīng)提到，這次14個稅目的商品降低關稅，我們是作為試點。選擇這14類商品的時候，我們注意選擇了與老百姓日常生活密切相關的產(chǎn)品；選擇了國內(nèi)消費者在境外購物中購買比例比較高的商品；選擇了關稅在商品總稅負中占比相對較高的商品；選擇了降稅以后對國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)影響比較小的商品。除了這四個因素，還有一個因素，我們?yōu)榱吮阌谶M一步觀察降低關稅后對進口消費品的評估效果，盡量避免降低應征消費稅的消費品，也就是說這些消費品都不征消費稅，這樣的話我們可以單獨觀察降低關稅對進口的影響。

2015-05-29 12:13:15
史耀斌:
你提到今后配方嬰幼兒奶粉是否會列入降稅名單問題，目前很難回答，我們要認真總結這14個稅目商品降稅后市場效果，對滿足百姓日常需求的效果，評估后再會同有關部門研究和討論這一問題。

第三個問題，是否會對香港零售市場帶來一些影響。剛才回答第二個問題的時候，我已經(jīng)列舉了為什么選擇這些產(chǎn)品作為降稅試點商品的四個因素，又加上避免消費稅應稅商品的因素，所以沒有任何針對香港的消費品市場的考慮。我剛才回答NHK記者的時候也提到，這次降稅是不針對任何國家和地區(qū)或任何個別商品所做出的一種決策，只是根據(jù)國內(nèi)消費者需求作出的決策。降低關稅對于香港的零售商或者對香港市場是否會有影響，這個因素很難說。影響商品價格的因素，特別是零售環(huán)節(jié)的影響因素是多個方面的，包括稅收、定價策略、其他流通費用等，所以我回答是沒有針對任何國家和地區(qū)的商品，降稅效果要運行一段以后再進行評估。

2015-05-29 12:13:48
中央電視臺記者:
請問魯培軍署長，我們注意到未來有一系列的免稅店和免稅商店政策措施即將出臺，這對于普通百姓的購物有哪些影響？老百姓購物時有哪些需要注意的方面？

2015-05-29 12:14:11
魯培軍:
謝謝你的提問。現(xiàn)在在中國境內(nèi)免稅店大概有6種類型，一是進出境口岸免稅店，二是供船免稅店，三是運輸工具免稅店，四是外交人員免稅店，五是外匯商品免稅店，六是主要用于海南島的離島免稅店。這6個類型的免稅店全國大概有262家。總體來說這些免稅店現(xiàn)在運行的情況是良好的，海關是按照對免稅商店監(jiān)管的有關規(guī)定進行監(jiān)管和管理。這次國務院政策規(guī)定的增加和恢復的主要是進境口岸免稅店。進境口岸免稅店在國內(nèi)并不太多，主要設在北京、上海、深圳、珠海等幾個進境口岸。按照國務院的決策部署，這次要恢復和增加進境口岸免店，下一步我們會同財政部等有關部門做好這方面的工作。至于現(xiàn)在到底在哪些口岸設立，主要還是根據(jù)企業(yè)的意愿，口岸布局的需要。下一步我們準備進行綜合評估，切實做好這方面的工作。謝謝。

2015-05-29 12:14:30
胡凱紅:
今天的吹風會到此結束，謝謝三位部長，謝謝各位，下周再見！

2015-05-29 12:14:48