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活動標(biāo)題

銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會負(fù)責(zé)人答記者問

活動描述

十二屆全國人大四次會議新聞中心定于3月12日（星期六）16時15分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林、中國證券監(jiān)督管理委員會主席劉士余、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會主席項(xiàng)俊波回答中外記者的提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人祝壽臣:
各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大四次會議記者會。今天很高興地邀請到中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席尚福林先生、中國證券監(jiān)督管理委員會主席劉士余先生、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會主席項(xiàng)俊波先生來回答記者的提問。下面首先有請尚主席。
2016-03-12 16:08:01
尚福林:
大家好！很高興和各位記者朋友見面。首先衷心感謝新聞界長期以來對中國銀行業(yè)監(jiān)管改革和發(fā)展的持續(xù)關(guān)心和報(bào)道。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的指示要求，銀監(jiān)會堅(jiān)持促進(jìn)銀行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，一是用好金融工具，改善資金供給，始終如一地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)金融穩(wěn)定，確保銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。三是深化改革開放，暢通各類資金進(jìn)入銀行業(yè)的渠道，促進(jìn)更多的儲蓄轉(zhuǎn)化為投資。四是不斷地加強(qiáng)存款人和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提升銀行業(yè)市場的公信力，增強(qiáng)銀行業(yè)的競爭能力。
2016-03-12 16:08:47
尚福林:
今年是“十三五”的開局之年，大家對銀行業(yè)有很多期盼，會議期間也有很多媒體朋友向我提過一些問題，今天很高興回答各位的提問。謝謝大家共同關(guān)心、支持中國銀行業(yè)的健康發(fā)展。謝謝。
2016-03-12 16:10:26
主持人祝壽臣:
下面有請劉主席。
2016-03-12 16:11:01
劉士余:
大家下午好！非常高興有機(jī)會同大家一起見面。借此機(jī)會，我感謝大家長期以來對中國資本市場發(fā)展、對中國證監(jiān)會工作的關(guān)心和關(guān)注。我到證監(jiān)會上任22天，還沒滿月，但我深感責(zé)任重大，而且越來越重。我一直奉行少說多做的理念，但資本市場是要求公正、公開、透明的，所以作為證監(jiān)會主席，該說還得說。
2016-03-12 16:11:16
劉士余:
大家可能都記得3月8號那一天有一個傳說，說新任證監(jiān)會主席劉士余希望大家都買股票、希望大家都不要賣股票。我仔細(xì)回想了一下，那天我在香港團(tuán)說，作為證監(jiān)會主席，我不能建議大家買股票，但我更不能建議大家賣股票。也許是“鄉(xiāng)音無改鬢毛衰”，鄉(xiāng)音難改，我的口音太重了點(diǎn)，今天我會更準(zhǔn)確地發(fā)音，希望在座的各位媒體朋友能夠更準(zhǔn)確地傳播，接下來我會輕松地、高興地回答大家的問題，謝謝。
2016-03-12 16:12:01
主持人祝壽臣:
謝謝，下面有請項(xiàng)主席。
2016-03-12 16:13:34
項(xiàng)俊波:
各位新聞界的朋友們，大家下午好。感謝大家長期以來對中國保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)心和支持。近年來，保監(jiān)會圍繞黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以改革釋放紅利，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該說我們行業(yè)發(fā)展的形勢總體上是比較好的。大家也可能注意到了，今年的《政府工作報(bào)告》一共有6處明確提到了商業(yè)保險(xiǎn)，比如涉及到大病保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)等等。如果算上與保險(xiǎn)密切相關(guān)的工作，《政府工作報(bào)告》中一共提到了15項(xiàng)。我們將努力做好這些工作，更好地服務(wù)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，筑牢民生保障的安全網(wǎng)。我也很愿意就相關(guān)問題和大家做進(jìn)一步的溝通和交流。謝謝。
2016-03-12 16:13:43
主持人祝壽臣:
謝謝，下面開始提問。
2016-03-12 16:16:42
經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 :
我想問銀監(jiān)會尚主席。近兩年商業(yè)銀行經(jīng)營的外部環(huán)境遇到了一些挑戰(zhàn)，凈利潤增速逐年放緩，現(xiàn)在又處在去產(chǎn)能、去杠桿的過程中，整個銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管控壓力在逐漸增大。請問面對上面的這些挑戰(zhàn)，銀監(jiān)會在“十三五”期間有沒有相應(yīng)的對策？尤其是具體到今年，銀監(jiān)會是否會出臺一些具體的改革政策，因?yàn)楝F(xiàn)在市場上對于像投貸聯(lián)動試點(diǎn)的改革討論比較多？
2016-03-12 16:17:08
尚福林:
謝謝你提問。如你剛才講的，“十三五”期間銀行業(yè)確實(shí)面臨著許多挑戰(zhàn)，同時也面臨著很多機(jī)遇?！笆濉逼陂g，我們將按照十八屆五中全會的精神，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，持續(xù)推動銀行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)行轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今年是“十三五”的開局之年，我就今年的重點(diǎn)工作給大家做一些簡單的介紹。
2016-03-12 16:18:55
尚福林:
一是要促進(jìn)銀行業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。這是在《政府工作報(bào)告》中明確提出的要求。要繼續(xù)推進(jìn)已經(jīng)出臺的一些政策措施的落實(shí)，比如不斷推進(jìn)解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。推進(jìn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新，要創(chuàng)新科技、企業(yè)金融服務(wù)模式，推動投貸聯(lián)動試點(diǎn)，推進(jìn)民營銀行設(shè)立常態(tài)化，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，更加緊密地切合實(shí)體經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來的多樣化、個性化的融資需求。創(chuàng)新銀行體制機(jī)制，繼續(xù)深化事業(yè)部的改制，探索部分業(yè)務(wù)板塊和條線子公司制的改革。這些改革實(shí)際上既支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時又把防火墻設(shè)立好，防止風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)移。
二是要提高銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，開展不良資產(chǎn)證券化和不良資產(chǎn)收益權(quán)的轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。我們現(xiàn)在貸款的總量是比較充裕的，但是貸款的周轉(zhuǎn)速度在逐年下降。通過開展不良資產(chǎn)的證券化和不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，希望可以提升銀行貸款的周轉(zhuǎn)速度，這樣可以提高支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。其次，要提升銀行市場化、多元化、綜合化處置不良資產(chǎn)的能力。剛才提問當(dāng)中講到不良資產(chǎn)這幾年每年都是有所上升的，應(yīng)提升化解不良風(fēng)險(xiǎn)的能力。再次，支持壓降銀行運(yùn)營成本，提升銀行的運(yùn)營能力，推動“僵尸企業(yè)”重組、整合，或者是市場化退出，降低信用杠桿，降低企業(yè)的融資成本。
2016-03-12 16:20:07
尚福林:
三是以提升金融普惠程度為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)一些領(lǐng)域的金融服務(wù)，比如單列一些信貸計(jì)劃，精準(zhǔn)扶貧。同時，加大完善小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制，支持三農(nóng)發(fā)展和改革，擴(kuò)大林權(quán)和農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，力爭涉農(nóng)的信貸投放能夠持續(xù)增加。
四是更加注重防范各類風(fēng)險(xiǎn)。銀監(jiān)會將強(qiáng)化監(jiān)管，加大現(xiàn)場檢查和行政處罰力度，提高監(jiān)管有效性。要強(qiáng)化內(nèi)控，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人的主體作用。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，堅(jiān)持守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時要加大防范和處置非法集資工作的力度，防止外部風(fēng)險(xiǎn)向銀行業(yè)傳染。當(dāng)前，非法集資的形勢比較嚴(yán)峻，案件處于高發(fā)和頻發(fā)階段，作案的方式和花樣也在不斷翻新。比如像易租寶這樣一個公司，打著互聯(lián)網(wǎng)和P2P的幌子，向社會不特定對象吸收資金，涉嫌非法集資，目前有關(guān)部門已經(jīng)立案查處，正在追繳資產(chǎn)，最大限度地挽回?fù)p失。
2016-03-12 16:25:53
尚福林:
大家可能一會兒也會問到P2P，我在這兒先說一下。對P2P業(yè)務(wù)，銀監(jiān)會也會繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，與有關(guān)部門共同開展互聯(lián)網(wǎng)金融的專項(xiàng)治理。在這兒我要提示大家，在參與社會金融活動的時候，必須十分審慎，要著重做好“三看”：一是看對象。看他是不是面向社會不特定對象在籌集資金。二是看回報(bào)?？词遣皇浅兄Z超常的高利回報(bào)?，F(xiàn)在的企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況大家都清楚，動則高達(dá)百分之十幾、甚至百分之二十幾的回報(bào)，這種情況是不可能做到的，這就有涉嫌非法集資之嫌。三是看營銷?？礌I銷是否公開宣傳，以公開宣傳的形式募集資金?？辞迦c(diǎn)以后再做審慎的投資決定。我先講這些，謝謝大家。
2016-03-12 16:27:31
中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞客戶端記者:
我的問題給劉士余主席，有關(guān)股票發(fā)行的注冊制改革。我們都注意到今年的《政府工作報(bào)告》中并沒有像去年那樣提到注冊制的改革，但是就在同一天對外發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要草案中卻提到了要創(chuàng)造條件去實(shí)施股票發(fā)行的注冊制。創(chuàng)造條件是不是可以這樣理解：就是當(dāng)下并不具備推出注冊制的條件？
另外一個問題，不管當(dāng)下是不是推出注冊制，注冊制早晚都是要推出的，未來推出的時候會是怎么樣的一種推出方式？是一步到位還是逐步推出？如果是逐步推出的話，哪些企業(yè)先推出，哪些企業(yè)后推出？另外，哪些事項(xiàng)是繼續(xù)審批，哪些事項(xiàng)不再審批了？如果這些要素都存在的話，會不會出現(xiàn)新一輪的不公平？
2016-03-12 16:29:11
劉士余:
謝謝你提問。今年《政府工作報(bào)告》關(guān)于資本市場的任務(wù)講得非常明確具體，證監(jiān)會將認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。關(guān)于注冊制改革，正如記者提的問題，我到證監(jiān)會任職后發(fā)現(xiàn)媒體大部分是在討論這個問題。我做了一些功課，特地花了一點(diǎn)時間來研究，大體分成兩個方面：一方面是注冊制還搞不搞，另一方面是怎么搞。我仔細(xì)想，這兩個方面不是對立的，而是一致的。
先說注冊制，這是黨中央、國務(wù)院關(guān)于中國資本市場長期健康發(fā)展頂層設(shè)計(jì)下的一個重大任務(wù)。這里明確回答大家，注冊制是必須搞的。但是，至于怎么搞，要好好研究。我們得認(rèn)真全面地理解黨的十八屆三中全會的《決定》，《決定》提出健全多層次資本市場體系（逗號），推進(jìn)注冊制改革（逗號），多渠道推動股權(quán)融資等等。我為什么在這兒跟大家講要注重三中全會文件當(dāng)中的逗號，就說明這幾項(xiàng)改革不是孤立的、獨(dú)立的，甚至割裂的選項(xiàng)，逗號與逗號之間的這些內(nèi)容是相互遞進(jìn)的關(guān)系。也就是說，把多層次資本市場搞好了，可以為注冊制改革創(chuàng)造極為有利的條件。
2016-03-12 16:31:27
劉士余:
同時，注冊制改革需要一個相當(dāng)完善的法制環(huán)境。去年12月27日，全國人大常委會通過了特別專項(xiàng)授權(quán)，自3月1日起實(shí)施。我理解人大常委會對政府的這項(xiàng)授權(quán)，標(biāo)志著政府可以啟動注冊制改革與現(xiàn)行行政審批制、核準(zhǔn)制之間制度轉(zhuǎn)換所需要的一系列配套的規(guī)章制度。沒有人大的專門授權(quán)是不可以啟動這些配套制度研究的。因?yàn)樵谀莻€時點(diǎn)，甚至在現(xiàn)在，中國證監(jiān)會履職的法律依據(jù)就是《證券法》。這些技術(shù)準(zhǔn)備工作，也就是說配套的規(guī)章制度，研究論證需要相當(dāng)長的一個過程。在這個過程中，必須充分溝通，形成共識，凝聚合力，配套的改革需要相當(dāng)?shù)倪^程、相當(dāng)長的時間。注冊制是不可以單兵突進(jìn)的。
大家已經(jīng)看到，“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，創(chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊制。創(chuàng)造條件總得有個過程，在這個過程中我們各方面要充分溝通，凝聚共識。證監(jiān)會要集思廣益。關(guān)于這個問題，我向央視的記者和在座的媒體朋友強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，無論是核準(zhǔn)制還是注冊制，我們都必須實(shí)時秉承保護(hù)投資者合法權(quán)益的真誠理念，對發(fā)行人披露內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的真實(shí)性審查，這一點(diǎn)即使將來實(shí)行注冊制了，不但不能放松，而且必須加強(qiáng)。謝謝。
2016-03-12 16:36:49
法制日報(bào)法制網(wǎng)記者:
我想問一下保監(jiān)會的項(xiàng)主席，剛才注意到您在開場白時說這次的《政府工作報(bào)告》中有六次提到了保險(xiǎn)，而且這次“兩會”期間有一個代表委員們熱議的話題，就是扶貧。我們想知道在扶貧工作中怎么樣發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)兜底社會保障、服務(wù)社會方面的作用，保監(jiān)會會不會有這方面的打算？下一步我們會采取什么樣的措施？
2016-03-12 16:39:53
項(xiàng)俊波:
謝謝你對保險(xiǎn)和扶貧工作的關(guān)注。“十三五”規(guī)劃綱要和《政府工作報(bào)告》中都提出要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。做好扶貧工作也是保險(xiǎn)業(yè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)業(yè)本身就是一個扶危濟(jì)困的行業(yè)，直接面向的是最廣大的貧困人口和社會弱勢群體。在精準(zhǔn)扶貧上有所作為，我們考慮可以從四個方面做好工作：一是大病扶貧，二是農(nóng)險(xiǎn)扶貧，三是補(bǔ)位扶貧，四是產(chǎn)業(yè)扶貧。
大病扶貧。我們國家7000萬貧困人口當(dāng)中，因病致貧的占到了42%，這個比例是比較高的。有1000多萬人患有慢性病或者大病。在五大致貧的原因中，大病致貧占了首位，一些家庭“十年努力奔小康，一場大病全泡湯”，所以大病保險(xiǎn)是解決因病致貧、返貧的有效途徑。作為保險(xiǎn)行業(yè)的每一個員工都要帶著感情、帶著愛心去做好大病保險(xiǎn)工作，有效避免一人得病全家致貧，防止脫貧后一人得病全家返貧。
2016-03-12 16:41:06
項(xiàng)俊波:
我們有一個數(shù)據(jù)，到去年年底，全國大病保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了城鄉(xiāng)居民9.2億人，加上基本醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承保了大概1.3億人，目前大病保險(xiǎn)已經(jīng)在全國實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，有345萬大病患者直接受益，報(bào)銷額度普遍比原來提高了10-15個百分點(diǎn)。尤其是大病保險(xiǎn)為貧困家庭帶來了希望，比如說去年湖北通山縣一位農(nóng)村的小姑娘得了白血病，要骨髓移植，手術(shù)費(fèi)一共花了100萬，基本醫(yī)保報(bào)銷了10萬元，大病保險(xiǎn)給她報(bào)銷了69萬，報(bào)銷額度就從原來的10%提高到了70%，從而避免了這個家庭因?yàn)榇蟛∠萑胴毨А＿@是大病扶貧。
2016-03-12 16:43:13
項(xiàng)俊波:
農(nóng)險(xiǎn)扶貧。我們的貧困人口絕大部分生活在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)為主要生活來源，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以有效地增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，防止因?yàn)?zāi)致貧、返貧。2012年以來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一共為8.7億戶農(nóng)戶提供了風(fēng)險(xiǎn)保障5.9萬億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要農(nóng)作物14.5億畝，占整個農(nóng)村播種面積的59%，其中水稻、小麥、玉米三大主產(chǎn)糧覆蓋面超過了70%，森林保險(xiǎn)承保面積達(dá)到了21.8億畝，占整個全國森林總面積的70%。特別是農(nóng)村的農(nóng)村農(nóng)房保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了全國所有的城市，參保農(nóng)房9358萬間，提供的風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到1.4萬億元。
上周我參加甘肅代表團(tuán)討論，甘肅的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是做得比較好的，不光保了農(nóng)作物，而且解決了甘肅的中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品的保險(xiǎn)問題。開始農(nóng)民都不愿意種，怕沒有保障，經(jīng)過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，帶動了十幾萬個家庭種植中藥材，為農(nóng)民脫貧增收提供了保障。從國際上看，美國第二大支農(nóng)項(xiàng)目就是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，占整個支農(nóng)預(yù)算的8%。當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只能覆蓋農(nóng)藥、化肥、種子等14項(xiàng)物化成本，下一步我們將不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，增加保障品種，把土地流轉(zhuǎn)和勞動力的成本也覆蓋進(jìn)來。
2016-03-12 16:44:32
項(xiàng)俊波:
補(bǔ)位扶貧。就是要抓住短板，關(guān)注和抓住社會的痛點(diǎn)和盲區(qū)。比如在服務(wù)開發(fā)與資源投入上，向社會貧困和基層人群傾斜，比如失獨(dú)老人、留守兒童、殘疾人士，針對這些人群專門推出新的保險(xiǎn)服務(wù)。比如我們現(xiàn)在專門為農(nóng)民工和農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)低收入群體推出的小額人身保險(xiǎn)，每個人每年只交15—25元錢，如果出現(xiàn)了意外事故可以賠2—3萬元錢。去年承保覆蓋的農(nóng)民工達(dá)到了9000萬人，主要承保打工族外意外傷害、意外傷殘，總保額超過了1.4萬億元，去年一共賠付了13個億。
產(chǎn)業(yè)扶貧。比如我們發(fā)展小額貸款的保證保險(xiǎn)，為困難群眾脫貧致富提供資金支持。寧波這方面做得比較好，市政府出資3500萬撬動了小微企業(yè)和個人貸款100多個億，財(cái)政資金的效用被放大300倍。我們還在積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)加農(nóng)業(yè)信貸等信貸扶貧模式，以及扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)，來帶動所有保險(xiǎn)公司參與扶貧的積極性。謝謝。
2016-03-12 16:48:15
中國證券報(bào)、中證網(wǎng)記者 :
有一個問題提給尚主席，目前銀行業(yè)不良風(fēng)險(xiǎn)攀升，利潤不斷下滑，同時行業(yè)還面臨宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下行的壓力，這引發(fā)了各界對于中國銀行業(yè)是否會爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。不知道尚主席對此是怎樣的看法？
2016-03-12 16:50:56
尚福林:
防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是銀行業(yè)監(jiān)管所必須堅(jiān)守的風(fēng)險(xiǎn)底線。剛才提的這個問題實(shí)際上也是我們一直在思考和我們在工作中一直在做的工作。目前，銀行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)還是可控的。到去年年底，商業(yè)銀行的資本充足率是13.45%，比年初有所提高，總體水平還是比較高的。商業(yè)銀行的不良貸款率是1.67%，不良率有所上升，但是同國際水平比，基本上還是處于比較低的水平。
商業(yè)銀行的撥備覆蓋率是181%，也就是說有1塊錢的不良資產(chǎn)，我們有1.81元的撥備可以作為對沖，撥備相對來講也還是充足的。行業(yè)利潤增長雖然有所下降，但是因?yàn)榛鶖?shù)大，盈利的絕對額仍然比較高，內(nèi)源性的資本補(bǔ)充能力仍然是比較強(qiáng)的。我國銀行的資產(chǎn)利潤率是1.1%，資本利潤率是14.98%，這些都優(yōu)于一些發(fā)達(dá)國家的平均水平。我們也注意到，最近有一些評級機(jī)構(gòu)下調(diào)了中國的主權(quán)評級和部分金融機(jī)構(gòu)的評級展望，我們感覺這是目前對中國銀行業(yè)運(yùn)行情況的誤判。
2016-03-12 16:51:47
尚福林:
當(dāng)前銀監(jiān)會也在不斷加強(qiáng)和加大監(jiān)管力度，在著力防范以下幾類風(fēng)險(xiǎn)。我在貴州團(tuán)開會時發(fā)言講到了幾類風(fēng)險(xiǎn)：一是防范信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行的不良資產(chǎn)率上升主要還是表現(xiàn)在信用風(fēng)險(xiǎn)的暴露上，對于產(chǎn)能過剩的一些企業(yè)和“僵尸企業(yè)”，我們準(zhǔn)備實(shí)行實(shí)名制管理，推動商業(yè)銀行債務(wù)規(guī)模比較大并且有多家債權(quán)銀行的客戶成立債權(quán)委員會，由債權(quán)人按照“一企一策”的原則來集體確定對這些企業(yè)是增加貸款、穩(wěn)定貸款還是減少貸款。因?yàn)楝F(xiàn)在有些企業(yè)反映說企業(yè)情況不錯，但是有的銀行對它信心不足，就去抽貸，一旦抽貸就會給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)造成困難，所以想出來這么一個辦法，就是對這些企業(yè)成立一個債權(quán)人委員會，大家共同行動來解決企業(yè)的困難，形成互動的合力。
二是防范交叉金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持透明、隔離、可控的原則，對于跨行業(yè)、跨市場的資金流動，始終能夠“看得見”、“管得了”、“控得住”，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，按照穿透原則和實(shí)質(zhì)重于形式的原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)約束和行為監(jiān)管，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)納入資本約束的范圍。
2016-03-12 16:55:02
尚福林:
三是防范流動性風(fēng)險(xiǎn)。要不斷加強(qiáng)壓力測試，要求商業(yè)銀行自身加強(qiáng)壓力測試，銀監(jiān)會也會定期或者不定期地組織壓力測試。同時鼓勵中小銀行建立同業(yè)互助機(jī)制，減少流動性風(fēng)險(xiǎn)的影響。
四是防范外部風(fēng)險(xiǎn)的傳染，筑牢銀行業(yè)、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和民間融資活動之間的防火墻。還要積極加強(qiáng)銀行員工行為的管控，有效防范一些內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)。同時還要防范國際上經(jīng)濟(jì)、金融變動給我國銀行業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
總之，中國銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的，我們要做的就是要更加注重防范風(fēng)險(xiǎn)，要防患于未然，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。謝謝。
2016-03-12 16:59:32
新華社記者:
這個問題提給證監(jiān)會劉主席。去年中國的A股經(jīng)歷了罕見的大漲大跌，很多投資者損失慘重，市場各方付出了巨大代價才讓市場企穩(wěn)，但是對于最初的救市措施市場各方也有不同的看法。請問您對此有何評價？另外，最初的救市措施何時退出，中證金何時退出？
2016-03-12 17:01:47
劉士余:
謝謝新華社記者提這個問題。這個問題很重，因?yàn)槟阏f去年投資者損失慘重。證監(jiān)會主席一聽投資者損失慘重這件事，就感覺到擔(dān)子很重。正如你所說的，去年中國的A股確實(shí)經(jīng)歷了一場罕見的異常波動。我到任以后對這件事也做了專門的了解和分析，為了節(jié)省時間，我列一下數(shù)據(jù)。
2014年7月份之前，中國的股市大體經(jīng)歷了7年之久的熊市。從2014年7月份開始，中國股市先是恢復(fù)性回升，后又出現(xiàn)過快過高的上漲，到2015年6月12日，上證綜指、深圳成指、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)漲幅分別達(dá)到152%、146%、178%，隨之而來的就是過快過急的下跌。俗話說，山有多高，谷有多深，泡沫怎么吹起來的，就會怎么破滅。2015年6月15日到7月8日，一共17個交易日，上證綜指大幅下跌32%，造成市場較大面積的恐慌，股票市場的流動性幾盡枯竭，形勢危急，非比尋常。當(dāng)時我作為農(nóng)行的董事長，感覺全社會好像都在關(guān)注、都在焦慮，股指下行的勢頭對當(dāng)時的金融市場的影響就好比一輛重載的油罐車，不管它拉的是煤油還是柴油，在下坡路上剎車失靈了，輕則車毀人亡，重則引發(fā)森林火災(zāi)、破壞文物、傷及無辜，這叫多重性風(fēng)險(xiǎn)。
2016-03-12 17:04:13
劉士余:
全社會關(guān)注、全社會焦慮，我也關(guān)注，我當(dāng)時也焦慮，為什么？我在關(guān)注農(nóng)行的股價，農(nóng)行的股價涉及到兩個方面，一個是投資，我對我的股東要有回報(bào)，農(nóng)行是大盤權(quán)重股，它一跌影響股指，證監(jiān)會就得問責(zé)我。我還擔(dān)心我的客戶，也擔(dān)心我的資產(chǎn)質(zhì)量。大家都知道我比較長時間從事民生金融工作，深知老百姓掙錢不容易，在市場流動性枯竭、大面積恐慌的情況下，不果斷出手還得了？！那必然會引發(fā)更大規(guī)模的恐慌，引發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。
果斷出手對市場失靈的狀況進(jìn)行緊急修復(fù)之后，結(jié)果證明此舉穩(wěn)定了市場，為修復(fù)市場、建設(shè)市場、發(fā)展市場贏得了時間。我知道新華社提這個問題是因?yàn)楫?dāng)時對該不該出手、何時出手、誰來出手、怎么出手這些關(guān)鍵問題都有不同意見。因?yàn)槊總€人擁有的信息量不一樣，他對這件事作出的判斷只和他擁有的信息對稱，大家說的無非是這幾個方面：該不該、何時出、怎么出、誰來出。我想，這些意見都是對中國資本市場發(fā)展建設(shè)性的意見，此后的實(shí)踐證明了大家的意見雖然有分歧，但是越來越趨同。
2016-03-12 17:07:53
劉士余:
觀點(diǎn)收斂在什么方面呢？我體會，收斂在中國資本市場的發(fā)展必須堅(jiān)持市場化、法治化這一根本方向上。既然是根本方向，就不能動搖。同時，就新華社記者的這個問題來說，資本的本能是逐利的，資本市場的靈魂在于競爭，競爭就必然有美麗和殘酷兩種格局，“陰晴圓缺，此事古難全”，作為資本市場的參與者，都必須以平常的心態(tài)面對這種現(xiàn)實(shí)。政府的職能不能動搖，就是維護(hù)資本市場的公開、公平、公正，離開“三公”原則就談不上對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，談不上對中小投資者權(quán)益的保護(hù)。只有保護(hù)好中小投資者的權(quán)益，才能促進(jìn)中國資本市場穩(wěn)健發(fā)展。
今后，當(dāng)陷入市場完全失靈、連續(xù)失靈的情景時，仍然應(yīng)當(dāng)果斷出手，這符合黨的十八屆三中全會提出的讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的目標(biāo)，或者說符合深化經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。在國際上任何一個資本市場大體都有這樣的案例。凡是股市異常波動，原因都是多方面的，其中中國資本市場不成熟是一個重要原因，包括不完備的交易制度、不完善的市場體系、不成熟的交易者、不適應(yīng)的監(jiān)管制度。對此，中國證監(jiān)會必須深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加快改革，轉(zhuǎn)換職能，全面依法加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。
剛才新華社的朋友講到救市措施何時退出。我首先說，救市這個詞不怎么規(guī)范，回答這個問題，到現(xiàn)在我都沒用救市這個詞，因?yàn)檎蛯W(xué)術(shù)界一般不用救市這個詞，我們叫穩(wěn)定。有些措施是特殊時期的特殊措施，特別是一些非常規(guī)的機(jī)制性措施，在市場已經(jīng)完全進(jìn)入自我修復(fù)和自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)之后已經(jīng)解除或者正在退出。至于您關(guān)心的中證金的退出，坦率告訴你，我還沒有考慮這事，未來的較長時間內(nèi)，談中證金退出為時尚早。謝謝。
2016-03-12 17:13:02
英國金融時報(bào)記者:
我的問題是提給尚福林主席的。近幾年中小銀行，特別是股份制銀行的資產(chǎn)規(guī)?？焖僭鲩L，有很大一部分非貸款的資產(chǎn)，包括一些跟理財(cái)業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)，投資類應(yīng)收款，或者是定向資產(chǎn)管理計(jì)劃等等。有個說法是這些資產(chǎn)在本質(zhì)上還是貸款，但是這種行為是一種監(jiān)管套利，或者是一種隱藏風(fēng)險(xiǎn)的方式，因?yàn)椴凰阗J款，也不計(jì)入不良貸款率的計(jì)算，不用計(jì)提撥備或者是消耗資本，請問尚主席對此有何看法？
2016-03-12 17:22:41
尚福林:
近幾年銀行確實(shí)開發(fā)了一些理財(cái)類的金融產(chǎn)品，這是適應(yīng)整個金融市場利率市場化的變化和廣大金融消費(fèi)者需求發(fā)展的。一般來講，理財(cái)產(chǎn)品的利息收入會比一般的存款利息收入高一點(diǎn)，對投資者更有吸引力。這些理財(cái)產(chǎn)品的資金投向最終還是到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這類產(chǎn)品當(dāng)中有沒有套利的、躲避監(jiān)管的？這個不排除，個別的有這種現(xiàn)象。但是對這種情況，我們已經(jīng)采取了一些措施，對于新的創(chuàng)新產(chǎn)品，我們也要要求它按照實(shí)質(zhì)重于形式的準(zhǔn)則來計(jì)提撥備。目前整體情況看，撥備還是比較充足的。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一是金融企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)應(yīng)該計(jì)提準(zhǔn)備金?，F(xiàn)在理財(cái)實(shí)際也分很多種情況，有的理財(cái)是向大家公開發(fā)售的，有的是對高凈值客戶發(fā)行的，就是所謂私人銀行業(yè)務(wù)，完全是委托業(yè)務(wù)，這類是不需要計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)撥備的。因?yàn)檫@個風(fēng)險(xiǎn)完全由委托人承擔(dān)。我剛才講了，按照實(shí)質(zhì)重于形式的方式來處理這類業(yè)務(wù)。
2016-03-12 17:24:17
尚福林:
第二，商業(yè)銀行全部的表內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)和表外風(fēng)險(xiǎn)，這些資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)都需要按照要求計(jì)提資本，在資本計(jì)算時這部分都要計(jì)算進(jìn)去。
我還想補(bǔ)充一下，這幾年銀行的金融創(chuàng)新在不斷涌現(xiàn)，我們要求商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)在金融創(chuàng)新中始終有三個堅(jiān)持，三個有利于。一是要有利于提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效益，不能通過所謂的創(chuàng)新去躲避監(jiān)管，或者說進(jìn)行監(jiān)管套利，要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是要有利于降低金融風(fēng)險(xiǎn)，不能夠通過所謂創(chuàng)新去積累風(fēng)險(xiǎn)，或者是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給投資人或者借款人。三是要有利于保護(hù)投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益。銀行要切實(shí)履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對理財(cái)資金的投向管理、限額管理和交易對手的管理，及時掌握底層資產(chǎn)的情況，就是要實(shí)行穿透式的管理，要看到最后的理財(cái)?shù)降淄兜绞裁吹胤饺チ?。要加?qiáng)這方面的管理，不能讓銀行的理財(cái)簡單成為資產(chǎn)管理計(jì)劃資金募集的通道，要使跨行業(yè)、跨市場的資金能夠看得見、管得了、能夠控得住。謝謝。
2016-03-12 17:29:30
中國國際廣播電臺記者:
問題提給保監(jiān)會的項(xiàng)俊波主席。我們觀察到您到保監(jiān)會之后，在推動保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管改革方面做了很多工作。隨著保險(xiǎn)資金的活力不斷增強(qiáng)，近幾年在資本市場上已經(jīng)成為一股異軍突起的力量。在去年，險(xiǎn)資在資本市場頻頻舉牌的現(xiàn)象在一段時間內(nèi)成為金融領(lǐng)域一個最重要、最熱門的話題，有評論說險(xiǎn)資舉牌實(shí)際蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，請問您對此做何評價？
2016-03-12 17:32:56
項(xiàng)俊波:
謝謝你提問。跟你一樣，實(shí)際上我們監(jiān)管部門也一直在高度關(guān)注險(xiǎn)資舉牌問題。這兩年我們按照放開前端、管住后端的思路，連續(xù)出臺了一系列關(guān)于保險(xiǎn)資金改革的監(jiān)管政策。由于改革，保險(xiǎn)資金投資的收益率從2012年的3.4%提高到去年的7.6%，達(dá)到了2008年國際金融危機(jī)以后的最好水平。在放開保險(xiǎn)資金投資渠道的同時，保險(xiǎn)資金的運(yùn)用依然保持了安全穩(wěn)健，目前的整體風(fēng)險(xiǎn)還是可控的。一個是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較好?，F(xiàn)在保險(xiǎn)資金的運(yùn)用余額達(dá)到了11.4萬億，其中固定收益類的資產(chǎn)占比達(dá)到75%。二是資產(chǎn)質(zhì)量比較好，持有債券的信用等級有90%達(dá)到AA級以上，股票、股權(quán)等權(quán)益類投資以藍(lán)籌股為主，基礎(chǔ)設(shè)施等投資AAA評級的占比達(dá)到了92%，有擔(dān)保的資產(chǎn)占到了88%，而且其中42%是商業(yè)銀行提供的擔(dān)保。三是資產(chǎn)流動性比較好，債券、股票還有基金等流動性比較高的資產(chǎn)占比達(dá)到56%，其中有34%是高流動性資產(chǎn)。
談到舉牌的問題，其實(shí)舉牌是二級市場普通的股票投資行為，國際上保險(xiǎn)資金是重要的機(jī)構(gòu)投資者，舉牌越多我們劉主席是比較高興的。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)資金都是長線資金，包括舉牌在內(nèi)的投資行為，對股票市場的穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的支持作用。大家都知道，在國外的資本市場上75%都是機(jī)構(gòu)投資者，75%的機(jī)構(gòu)投資者里面有70%是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，因?yàn)槭情L線資金，需要找很好的出口。
2016-03-12 17:34:32
項(xiàng)俊波:
從目前的情況看，國內(nèi)險(xiǎn)資的舉牌行為總體風(fēng)險(xiǎn)是可控的。我們有一個數(shù)字，到去年年底，一共有10家保險(xiǎn)公司累計(jì)舉牌了36家上市公司的股票，投資余額是3650億元，占整個保險(xiǎn)資金運(yùn)營的余額是3.3%，5%都不到，是很小的比例。平均持股比例是10.1%，涉及的36家公司中有21家是藍(lán)籌股，投資余額占全部被舉牌股票的93%。
當(dāng)然，每個問題都有兩個方面，對于保險(xiǎn)公司舉牌上市公司的股票，我們應(yīng)該客觀地看待：一方面加大股權(quán)投資是今后一段時期國家大力發(fā)展直接融資、支持資本市場發(fā)展、降低宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿的大方向，這是一種發(fā)展趨勢；另一方面，也要對少數(shù)公司舉牌行為可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)保持警惕，防止投資激進(jìn)所帶來的流動性和期限錯配等潛在風(fēng)險(xiǎn)。下一步我們會持續(xù)關(guān)注和監(jiān)測險(xiǎn)資的舉牌行為，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控，確保在規(guī)則允許和法律法規(guī)的框架下來進(jìn)行操作。
2016-03-12 17:40:16
鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)記者:
問題提給劉士余主席。關(guān)于今年年初推出的熔斷機(jī)制，我們關(guān)注到在推出四個交易日之后就被暫停了。想問一下，現(xiàn)在有觀點(diǎn)認(rèn)為這個制度設(shè)計(jì)就有漏洞，您對此怎么看？推出之前有沒有進(jìn)行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評估？目前暫停的狀態(tài)是不是意味著在修改之后還會再次推出？
2016-03-12 17:43:03
劉士余:
謝謝你提問。我到任之后對這個問題做了一些了解。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)初研究論證實(shí)施熔斷機(jī)制的根本出發(fā)點(diǎn)是為了防止股市巨幅波動，為了更好地保護(hù)投資者，尤其是中小投資者的合法權(quán)益。在這個制度論證研究過程中，滬深兩家交易所和有關(guān)機(jī)構(gòu)也征求了意見，征求意見的面還是比較寬的，比較廣泛的?；剡^頭來把當(dāng)時各方的意見對比分析，當(dāng)時推出熔斷機(jī)制，在征求意見范圍內(nèi)的共識度還是比較高的。但是這個制度推出以后，客觀上造成了助跌的效果，制度運(yùn)行的結(jié)果和推出這項(xiàng)制度的初衷基本背離了，中國證監(jiān)會立即叫停了這個機(jī)制。
回頭看，同樣有教訓(xùn)，各方面都有待進(jìn)一步深化認(rèn)識。為什么當(dāng)時能夠有比較高的共識度，或者說不同意見的聲音比較弱？可能還是因?yàn)槿ツ甑墓墒腥邕^山車般大幅下行，使人印象深刻。但是在實(shí)施的時候可能對中國資本市場的主體結(jié)構(gòu)考慮欠周。為什么說有教訓(xùn)？我們在不斷擴(kuò)大開放的全球化環(huán)境當(dāng)中，資本市場的制度安排重構(gòu)要吸取世界上其他國家好的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)，但是每一項(xiàng)改革必須牢牢地立足中國國情。單從投資者結(jié)構(gòu)角度來講，我們是中小投資者占絕對主體的市場體系，這一點(diǎn)在世界上是不多見的，很不一樣。
未來幾年，可以預(yù)見，我們的市場投資主體結(jié)構(gòu)不會發(fā)生根本性的變化，所以未來幾年我們也不具備推行熔斷機(jī)制的基本條件。謝謝大家。
2016-03-12 17:44:22
證券時報(bào)記者:
本來想把問題提給證監(jiān)會主席劉主席，3月5日證監(jiān)會劉主席在參加湖南代表團(tuán)審議時我一直追著劉主席的車在后面跑，試圖問注冊制的問題，但沒有得到答復(fù)。剛才劉主席已經(jīng)非常精準(zhǔn)地回答了注冊制的問題。注冊制的問題一直比較沉重，所以我想輕松一下，我想把問題交給尚主席。尚主席曾經(jīng)是證監(jiān)會的主席。我的問題和民營銀行相關(guān)，我們注意到到目前為止已經(jīng)有5家民營銀行開業(yè)，但是后續(xù)沒有新的民營銀行獲批。銀監(jiān)會此前曾表態(tài)民營銀行將進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展階段，所以我的問題是，后續(xù)新的民營銀行將于何時獲批？另外，所謂的常態(tài)化發(fā)展應(yīng)該作何理解，是如何體現(xiàn)的？
2016-03-12 17:55:42
尚福林:
發(fā)展民營銀行確實(shí)受到民間資本的高度關(guān)注。到目前為止，銀監(jiān)會還是按照審慎積極的原則推進(jìn)民營銀行的試點(diǎn)工作，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了常態(tài)化的審批程序。從2014年開始試點(diǎn)的5家民營銀行的情況來看，這5家民營銀行的運(yùn)行總體是平穩(wěn)的，為傳統(tǒng)市場帶來了一些新的活力。由于民營銀行家數(shù)還比較少，規(guī)模也比較小，影響還不太明顯，但也取得了很好的社會反響。到2015年末，這5家銀行資產(chǎn)總額是794億元，負(fù)債總額是651億元，我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家，這五家銀行經(jīng)營上還是很審慎的，它們的各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)都基本達(dá)標(biāo)。這說明這5家民營銀行從誕生之初就體現(xiàn)了審慎經(jīng)營的特點(diǎn)。
這5家銀行都有這樣一些特點(diǎn)：一是發(fā)展規(guī)劃比較穩(wěn)健。大家還記得這5家銀行在公布它們的發(fā)展計(jì)劃時有幾句話，表明了它們的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方向。它們審慎選擇貸款對象，現(xiàn)在這5家銀行貸款的資金主要來源于資本金。這個大家可以理解，因?yàn)橐患倚陆ǖ你y行設(shè)立之初還缺乏社會信用，要靠逐步積累。大家存錢的時候可能還不愿意到它那兒去存，所以主要用資本金放貸款。有的銀行在發(fā)展規(guī)劃中注重長期的風(fēng)險(xiǎn)管控，不急于盈利，提出來開業(yè)兩到三年不一定盈利。
2016-03-12 17:58:05
尚福林:
二是這些民營銀行在深耕細(xì)作特色業(yè)務(wù)。各行都積極細(xì)化市場定位，將特色業(yè)務(wù)作為發(fā)展的方向。與一些傳統(tǒng)的做法不同的是，目前各家銀行不是把擴(kuò)大規(guī)模、“大干快上”作為自己的發(fā)展基調(diào)，而是處于對特色業(yè)務(wù)模式進(jìn)行審慎的探索過程中。銀行這個行業(yè)競爭是比較充分的，新設(shè)一家銀行，如果想在行業(yè)中取得成功，能夠取得一席立足之地，就必須做出自己的特色來，有自己的特色才能生存?，F(xiàn)在看，這5家銀行還是按照當(dāng)初設(shè)定的發(fā)展規(guī)劃，努力地朝著特色去做。
三是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。它們在吸引人才、培養(yǎng)人才方面下了很大的功夫。有些股份制銀行也在埋怨，說很多人被民營銀行挖走了，我看也是一種正常的市場人才流動。他們也在積累風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，致力于提升風(fēng)控能力，夯實(shí)健康可持續(xù)發(fā)展的制度和文化基礎(chǔ)。
總體上講，這5家試點(diǎn)應(yīng)該說是成功的。對于新設(shè)民營銀行，現(xiàn)在我們把受理權(quán)限下放給了各地的銀監(jiān)局，現(xiàn)在各地銀監(jiān)局已經(jīng)全面受理申請，并同時對申請進(jìn)行盡職調(diào)查，現(xiàn)在已經(jīng)有12家進(jìn)入論證階段。下一步我們將繼續(xù)加強(qiáng)政策輔導(dǎo)和與地方政府的溝通會商。中國有句古話叫“隔行如隔山”，除了要吸引一部分人才之外，發(fā)起設(shè)立銀行的股東自己也要學(xué)習(xí)相關(guān)的辦銀行的經(jīng)驗(yàn)和知識，所以還要進(jìn)行政策輔導(dǎo)，今后我們還是要按照成熟一家設(shè)立一家的原則來推進(jìn)民營銀行新設(shè)的工作。謝謝。
2016-03-12 18:10:08
法制晚報(bào)記者:
我的問題提給項(xiàng)主席。去年有一款叫萬能型的保險(xiǎn)產(chǎn)品一時成為媒體的熱詞，幾乎一夜之間成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。這一方面反映出消費(fèi)者對這種產(chǎn)品的認(rèn)可，另一方面也反映出他們對這個產(chǎn)品還有一些疑慮，特別想了解萬能險(xiǎn)以及類似的大受歡迎的保險(xiǎn)類產(chǎn)品是否潛藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。您能不能給我們做一個權(quán)威的解讀？
2016-03-12 18:13:57
項(xiàng)俊波:
謝謝你提問。萬能險(xiǎn)作為一種保險(xiǎn)產(chǎn)品能夠引起社會各界的熱議和關(guān)注，我覺得是一個很好的現(xiàn)象，說明社會公眾對保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)識的提高，也說明廣大消費(fèi)者潛在的保險(xiǎn)需求在增強(qiáng)。我簡單介紹一下萬能險(xiǎn)的情況。萬能險(xiǎn)在國際上其實(shí)是一種成熟的產(chǎn)品，而且是一種主流的保險(xiǎn)產(chǎn)品。為什么這么說？它有獨(dú)有的特點(diǎn)，同時兼具財(cái)富管理和風(fēng)險(xiǎn)保障的雙重功能。萬能險(xiǎn)在美國已經(jīng)有37年的歷史，到中國來是2000年開始引入。去年我們有57家人身險(xiǎn)公司開辦了萬能險(xiǎn)，保費(fèi)收入占整個人身險(xiǎn)市場的28%。在美國、韓國、日本這些國家，萬能險(xiǎn)占整個保險(xiǎn)市場的份額大概是40%左右，就萬能險(xiǎn)險(xiǎn)種來講，市場占有額我們和國際上還是有差距的。
2016-03-12 18:15:18
項(xiàng)俊波:
為什么萬能險(xiǎn)在我們國家發(fā)展這么快，我覺得與萬能險(xiǎn)以下三個方面的特點(diǎn)有關(guān)：一是功能比較多，兼具了保障和投資功能。我們國家萬能險(xiǎn)保障功能比周邊國家地區(qū)更強(qiáng)一些，比如最低風(fēng)險(xiǎn)保額與保單賬戶價值的比例是20%，韓國、香港大概是5%左右，我們比他們的保障高出15個百分點(diǎn)。
二是繳取靈活，投保人繳納了首期保費(fèi)以后可以不定期、不定額地繳納保費(fèi)，而且賬戶資金可以在一定條件下靈活支取。
三是收益保底，通常我們設(shè)定最低保證利率，定期結(jié)算投資收益。
正因?yàn)檫@三個特點(diǎn)，它受到了消費(fèi)者的追捧。
雖然萬能險(xiǎn)在我們國家發(fā)展平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)可控，但是由于其繳費(fèi)靈活、流動性比較強(qiáng)，在資金的運(yùn)用上可能出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債錯配，進(jìn)而引發(fā)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)，所以對這款保險(xiǎn)產(chǎn)品我們保監(jiān)會高度重視，著力從償付能力、產(chǎn)品報(bào)備、信息披露等方面實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)管。從2014年以來我們先后18次對萬能險(xiǎn)結(jié)算利率較高、存在銷售誤導(dǎo)等問題的15家保險(xiǎn)公司采取了監(jiān)管措施。近期我們會在系統(tǒng)內(nèi)開展整個萬能險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)排查，出臺規(guī)范中短期存續(xù)期產(chǎn)品發(fā)展的監(jiān)管措施，進(jìn)一步發(fā)展長期儲蓄和風(fēng)險(xiǎn)保障率的業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)民生和社會保障建設(shè)，牢牢守住行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)底線。
2016-03-12 18:18:47
主持人祝壽臣:
本次記者會到此結(jié)束。謝謝三位主席，謝謝各位記者。
2016-03-12 18:22:22