日前,歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發(fā)表涉華講話,基調(diào)是重新平衡中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系,加速對華“去風(fēng)險(xiǎn)”但不認(rèn)同戰(zhàn)略脫鉤,強(qiáng)調(diào)中國既是清潔技術(shù)競賽的一個(gè)強(qiáng)大競爭者,也是全球脫碳的一個(gè)重要伙伴,這是歐洲必須應(yīng)對的復(fù)雜局面。另一邊,梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的“不屈法國”黨成員撰寫的中歐關(guān)系報(bào)告近期在法國議會歐洲事務(wù)委員會獲得通過,引起廣泛關(guān)注。報(bào)告拷問著法國乃至歐洲對華政策的合理性和可信度,并呼吁重新審視與中國的合作。
誠然,馮德萊恩的講話不乏歐洲對中國崛起而產(chǎn)生的“戰(zhàn)略焦慮”及“威脅感知”,也有應(yīng)對歐洲議會民粹派議員抨擊其腐敗丑聞的“情緒轉(zhuǎn)移”。但同時(shí),馮德萊恩的這番涉華言論也折射出當(dāng)今中歐關(guān)系的復(fù)雜性,客觀反映了當(dāng)前歐洲政壇對華的認(rèn)知偏差。
2003年中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來,雙邊經(jīng)貿(mào)及科技合作不斷深化、碩果累累,但自“馮德萊恩1.0”時(shí)期起,中歐關(guān)系出現(xiàn)明顯波動及矛盾。2019年歐盟委員會發(fā)布《歐中戰(zhàn)略展望》文件,將中國視為“合作伙伴、競爭者和制度性對手”,這一政治定位有悖于中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的定位,其矛盾邏輯還造成歐盟對華的“認(rèn)知混亂”。在這種政策的主導(dǎo)下,歐盟對華關(guān)系出現(xiàn)了更多不和諧的聲音,在“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”等論調(diào)的鼓噪下,“政冷經(jīng)熱”的局面成為中歐關(guān)系的現(xiàn)實(shí)。
在若干政治因素的共同塑造下,歐洲對華認(rèn)知出現(xiàn)偏激和錯(cuò)位并不奇怪。在意識形態(tài)領(lǐng)域,歐洲向來標(biāo)榜其價(jià)值觀和社會制度發(fā)展模式是全球楷模,秉持歐洲中心主義的優(yōu)越感。中國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各領(lǐng)域的快速發(fā)展在歐洲人眼中成了對歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及價(jià)值觀的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)優(yōu)越感的喪失和中西價(jià)值觀的沖突,深深刺激了一部分歐洲政客。在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域,中國在可再生能源產(chǎn)業(yè)、稀土提煉技術(shù)以及新能源電動車制造等賽道近年的跨越式發(fā)展,也給歐洲傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)造成壓力。在國防領(lǐng)域,中國在武器裝備、指揮體系等方面的強(qiáng)軍建設(shè)力度也讓歐洲一些老牌軍事強(qiáng)國有了危機(jī)感。
歐洲對華認(rèn)知出現(xiàn)錯(cuò)位的后果,就是歐洲反華政客對中國的不斷抹黑,一些媒體也跟風(fēng)炮制各類“中國威脅論”。馮德萊恩對華言論所體現(xiàn)出來的矛盾性,正是當(dāng)今歐洲政壇對華認(rèn)知混亂的寫照。但這只是中歐關(guān)系的一面,而并非全部。對中國發(fā)展成就有公正評價(jià)、抱有客觀理性對華認(rèn)知的歐洲政治力量依然存在,他們對中國的崛起和全球影響力上升持肯定和包容的態(tài)度。
從歐洲政壇來說,有三位政要的言論和三份涉華報(bào)告值得我們關(guān)注。歐盟前任高官博雷利表示,西方應(yīng)該承認(rèn)中國制度的成功,歐洲絕不能同中國開展系統(tǒng)性對抗,歐中必須要做伙伴。法國左翼政黨“不屈法國”領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄指出,中國的發(fā)展對世界具有積極意義,中國經(jīng)濟(jì)管理中的規(guī)劃性值得法國借鑒,法國應(yīng)排除偏見發(fā)展對華關(guān)系。德國選擇黨主席魏德爾強(qiáng)調(diào),中國市場對德國企業(yè)很重要,應(yīng)維持德中經(jīng)貿(mào)合作,應(yīng)將中國視為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的合作伙伴而非競爭對手,反對把中國視為“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。這三位歐洲政要在歐洲政壇都具有一定的影響力,相關(guān)言論也體現(xiàn)出他們的戰(zhàn)略眼光和政治個(gè)性。
歐洲政壇還有三份涉華報(bào)告對華認(rèn)知值得重視。一份是歐洲中國事務(wù)智庫聯(lián)盟(ETNC)今年6月發(fā)布的歐中關(guān)系年度報(bào)告,另一份是同期法國議會歐洲事務(wù)委員會發(fā)布的歐中關(guān)系報(bào)告,還有一份是2023年4月歐洲對外關(guān)系委員會(ECFR)發(fā)布的涉華研究報(bào)告。這三份報(bào)告綜合起來,基調(diào)有幾點(diǎn):中國崛起對西方國際秩序產(chǎn)生重大影響力,歐中關(guān)系合作與競爭并存;歐洲需強(qiáng)化戰(zhàn)略自主,歐盟對華政策不能“過度依賴美國”,避免在中美競爭格局中“選邊”;歐盟的外交決策需得到公眾支持,歐盟應(yīng)正視與中國合作的巨大價(jià)值。
盡管這類較為客觀公正的歐洲對華認(rèn)知尚屬少數(shù),但在歐洲劇變的大背景下,他們趨于理性務(wù)實(shí)的中國觀實(shí)屬難得。從發(fā)展的眼光來看,隨著中歐關(guān)系的“重新平衡”,這類聲音會越來越多、越來越大,因?yàn)樗麄兇砹酥袣W關(guān)系發(fā)展的正確選擇,那就是借助中國實(shí)現(xiàn)歐洲戰(zhàn)略自主才是歐盟的必然選擇,奉行更加理性務(wù)實(shí)的對華政策才是正道。(作者是中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員)