香港國(guó)安法已經(jīng)公布施行五年。這部法律是對(duì)“修例風(fēng)波”期間“黑暴”肆虐的堅(jiān)決回?fù)?,也是?duì)香港市民“誰(shuí)來(lái)救救香港”悲戕呼吁的有力呼應(yīng)?!耙环ò蚕憬保瑖?guó)安法恢復(fù)了香港乾坤朗朗的一片天。
國(guó)安法是香港由亂到治的“分水嶺”。香港回歸祖國(guó)是彪炳中華民族史冊(cè)的千秋功業(yè),也令境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力芒刺在背。由于基本法第23條立法一度遷延日久,香港在維護(hù)國(guó)家安全方面存在嚴(yán)重的制度漏洞和工作短板,從2003年“七月事態(tài)”、2012年“反國(guó)教風(fēng)波”、2014年非法“占中”、2016年“旺角暴亂”,直至2019年“修例風(fēng)波”,反中亂港分子及其背后的外部敵對(duì)勢(shì)力不斷挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線(xiàn),妄圖搞“顏色革命”,奪取香港管治權(quán)。特別是“修例風(fēng)波”期間,“港獨(dú)”猖獗、“黑暴”肆虐、“攬炒”橫行,國(guó)家安全受到嚴(yán)重威脅,香港被破壞得面目全非、滿(mǎn)目瘡痍。
國(guó)安才能港安,國(guó)安才能家安。在極其嚴(yán)峻的歷史時(shí)刻,是中央審時(shí)度勢(shì)、果斷出手,制定實(shí)施香港國(guó)安法,落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則,實(shí)現(xiàn)香港局勢(shì)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。香港國(guó)安法成為香港維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的定海神針,防范抵御了反中亂港分子和外部敵對(duì)勢(shì)力的瘋狂攻擊,為系統(tǒng)性重塑香港選舉制度和區(qū)議會(huì)制度構(gòu)建了有利法治環(huán)境,徹底終止了維護(hù)國(guó)家安全香港“不設(shè)防”的歷史,開(kāi)啟了“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新征程。香港回歸28年的歷史證明,香港國(guó)安立法是保安全之法、保發(fā)展之法、保民生之法。對(duì)于那些危害國(guó)家安全的極少數(shù)人,國(guó)安立法是高懸的利劍;對(duì)于廣大香港市民和外來(lái)投資者,國(guó)安立法是保障其權(quán)利、自由、財(cái)產(chǎn)和投資的“保護(hù)神”。
蒙塵的東方明珠重新熠熠生輝。香港國(guó)安法以法治方式解決了國(guó)家安全問(wèn)題,將中央全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。香港國(guó)安法實(shí)施以來(lái),香港社會(huì)告別動(dòng)蕩不安、恢復(fù)安定安寧的局面。按照新選舉制度,香港成功進(jìn)行了立法會(huì)、行政長(zhǎng)官選舉,全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則。特別行政區(qū)管治團(tuán)隊(duì)將治理香港的主體責(zé)任扛在肩、擔(dān)在身,依法履職,各盡其責(zé),呈現(xiàn)出嶄新氣象。政治安定了,社會(huì)和諧了,投資更安全了,投資者更安心了。香港國(guó)安法促進(jìn)了香港的人權(quán)與法治,保障了香港的開(kāi)放與自由,鞏固了香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位。香港在全球最自由經(jīng)濟(jì)體、最重要國(guó)際金融中心、最重要國(guó)際航運(yùn)中心、最重要貿(mào)易中心的領(lǐng)先地位更加鞏固,法治水平、安全水平、宜居水平等都穩(wěn)步回升到全球前列。經(jīng)過(guò)一代又一代人努力打拼,香港在長(zhǎng)期奮斗中形成的一面面引以為傲的“金字招牌”更加閃亮璀璨,作為國(guó)際大都會(huì)的勃勃生機(jī)更加令世界為之贊嘆。
“安”來(lái)“?!眮?lái),“安”是最大的福,“亂”是最大的禍。保國(guó)家安全,就是?!耙粐?guó)兩制”,就是保香港繁榮發(fā)展,就是保香港的民主自由,就是保香港全體居民的人權(quán)和根本福祉,就是保所有外國(guó)和內(nèi)地來(lái)香港投資者的利益。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,香港社會(huì)看似平靜,實(shí)則仍有暗流在涌動(dòng),亂的根源尚未徹底根除,治的基礎(chǔ)尚需進(jìn)一步鞏固,必須將維護(hù)國(guó)家安全貫穿到“一國(guó)兩制”全過(guò)程,進(jìn)一步完善特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法治體系,不斷提升香港維護(hù)國(guó)家安全的能力和水平,使香港成為平安和諧的典范、自由開(kāi)放的平臺(tái)、繁榮發(fā)展的高地、人權(quán)法治的福地,成為全世界投資興業(yè)、文化旅游的夢(mèng)想之地。
高水平安全護(hù)航香港高質(zhì)量發(fā)展。香港已進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段,人人思穩(wěn)定、人人思發(fā)展。只要堅(jiān)定不移、全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針,持續(xù)鞏固國(guó)家安全根基,融入國(guó)家發(fā)展大局,在愛(ài)國(guó)愛(ài)港旗幟下,最大限度拉長(zhǎng)包容多樣性的半徑,開(kāi)拓新空間、厚植新優(yōu)勢(shì),香港必將實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)更大作為,持續(xù)綻放東方之珠的獨(dú)特光彩。(作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)港澳法研究中心主任、研究員)