6月26日是聯(lián)合國(guó)憲章日。80年前的6月26日,50個(gè)國(guó)家的代表在美國(guó)舊金山退伍軍人紀(jì)念堂舉行《聯(lián)合國(guó)憲章》簽署儀式。1945年10月24日,《聯(lián)合國(guó)憲章》正式生效,聯(lián)合國(guó)誕生。歷經(jīng)80年的風(fēng)云變幻,《聯(lián)合國(guó)憲章》體現(xiàn)了重要的歷史意義,彰顯了巨大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。當(dāng)前,國(guó)際和平事業(yè)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn),美國(guó)、以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則。中方堅(jiān)決主張,踐行真正的多邊主義,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商化解分歧,堅(jiān)持以和平促進(jìn)發(fā)展和人權(quán),支持聯(lián)合國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)改革。
習(xí)近平主席指出,世界只有一個(gè)體系,就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序,就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。這是對(duì)聯(lián)合國(guó)地位、意義和價(jià)值的高度肯定。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和安理會(huì)常任理事國(guó),也是第一個(gè)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字的國(guó)家,中國(guó)積極支持聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)工作,努力維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威性和有效性,正成為維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章精神和價(jià)值的中流砥柱。
2015年和2017年,習(xí)近平主席分別在聯(lián)合國(guó)紐約總部和日內(nèi)瓦總部全面闡述關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。在人類命運(yùn)共同體理念的指引下,中國(guó)提出共商共建共享的全球治理觀、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系觀、親誠(chéng)惠容的周邊外交觀。共商共建共享與和平、友好、合作、協(xié)調(diào)的聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則一脈相承;合作共贏是聯(lián)合國(guó)憲章原則在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中新的表現(xiàn)形式;親誠(chéng)惠容則集中體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)憲章關(guān)于“發(fā)展國(guó)家間友好關(guān)系”的宗旨。可見(jiàn),人類命運(yùn)共同體理念在很多方面和聯(lián)合國(guó)憲章的精神和價(jià)值高度契合。
共建“一帶一路”倡議是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和新型國(guó)際關(guān)系的重要實(shí)踐平臺(tái),也是為應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)面臨的和平、發(fā)展、安全和治理四大赤字而提出的中國(guó)方案。共建“一帶一路”倡議旨在打造發(fā)展共同體,開(kāi)創(chuàng)國(guó)際發(fā)展合作、多邊發(fā)展機(jī)制和全球發(fā)展治理的新模式。在某種意義上,共建“一帶一路”倡議可被視為和平倡議,即以人類命運(yùn)共同體為理念,以新型國(guó)際關(guān)系為路徑,通過(guò)互聯(lián)互通,致力于解決發(fā)展、和平、安全、治理四大赤字,推動(dòng)發(fā)展和平,最終實(shí)現(xiàn)持久和平。共建“一帶一路”倡議以發(fā)展促和平,為全球南方國(guó)家提升人權(quán)保障水平注入新的動(dòng)力、創(chuàng)造更好條件,并助推國(guó)際人道主義事業(yè)的更好發(fā)展。正因?yàn)槿绱?,“一帶一路”多次被載入聯(lián)合國(guó)和國(guó)際組織的決議文件,成為一項(xiàng)國(guó)際公共產(chǎn)品。多邊推進(jìn)“一帶一路”,特別是與聯(lián)合國(guó)和國(guó)際組織合作共建已成為推進(jìn)“一帶一路”倡議的新路徑與新亮點(diǎn)。共建“一帶一路”的規(guī)則化、專業(yè)化和機(jī)制化正不斷取得新進(jìn)展與新實(shí)效??梢哉f(shuō),共建“一帶一路”是“維護(hù)和平安全”“發(fā)展友好關(guān)系”“促進(jìn)國(guó)際合作”等聯(lián)合國(guó)憲章精神的新時(shí)代實(shí)踐,為世界注入了正能量和穩(wěn)定性。
中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議,也是為了破解四大赤字,以公平正義為理念積極引領(lǐng)全球治理體系變革。全球安全倡議既包括堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章本身規(guī)定的宗旨和原則,也根據(jù)國(guó)際關(guān)系的新情況、新特點(diǎn)和新發(fā)展,提出堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,重視各國(guó)合理安全關(guān)切,統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。全球發(fā)展倡議包括“六個(gè)堅(jiān)持”,是為了加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,旨在通過(guò)包容發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和共生發(fā)展,致力于解決發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展不平等、發(fā)展赤字、發(fā)展鴻溝等發(fā)展困境,構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。全球文明倡議包括“四個(gè)共同倡導(dǎo)”,即共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性、共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值、共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新、共同倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作。這是促進(jìn)國(guó)家之間和平與和解,以及實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定的基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)與價(jià)值、平等權(quán)利等目標(biāo)的根本之道。
需要看到,當(dāng)前全球治理體系仍面臨諸多挑戰(zhàn),單邊主義、保護(hù)主義抬頭。然而,國(guó)際形勢(shì)越是變亂交織,我們?cè)揭獔?jiān)持和維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,持續(xù)推進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。(作者是復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)與國(guó)際組織研究中心主任、中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、聯(lián)合國(guó)和平大學(xué)特聘教授)