文 ｜ 董超 商務部國際貿易經濟合作研究院流通與消費研究所所長、研究員、博士生導師

中共中央政治局會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”作為明年經濟工作的一項重要任務，為進一步增強消費促發(fā)展的基礎性作用提供了遵循和指南。

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數據顯示，10月份社會消費品零售總額約4.54萬億元，同比增長4.8％，增速比上月加快1.6個百分點；1月份至10月份，社會消費品零售總額約39.90萬億元，同比增長3.5％。我國消費市場呈現出平穩(wěn)向上的發(fā)展態(tài)勢，消費品以舊換新取得積極成效，消費新業(yè)態(tài)新模式蓬勃涌現。在以舊換新補貼等政策刺激下，汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”以及電動自行車以舊換新受到消費者歡迎。以新能源汽車為例，1月份至10月份我國新能源汽車產銷分別完成977.9萬輛和975萬輛，同比分別增長33％和33.9％，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的39.6％。數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費業(yè)態(tài)快速發(fā)展，智能可穿戴設備、綠色有機食品、康養(yǎng)旅游產品等新品牌新產品得到消費者青睞。此外，消費促進月、老字號嘉年華、網上年貨節(jié)和品牌品質消費“雙品網購節(jié)”等活動越辦越好，為居民提供了豐富多樣、沉浸感強的消費體驗。

也要看到，仍存在一些制約因素，影響我國消費潛能的充分釋放。例如，中低收入群體的消費意愿不夠強，消費能力有待提升；中高端商品和服務供給能力有待提高，沒有充分適應居民品質生活的需要；消費環(huán)境需要進一步優(yōu)化，少數企業(yè)和商家存在夸大宣傳、銷售假冒偽劣產品等行為，質量保障和售后服務體系不夠健全。下一步，要適應居民對美好生活的需要，在增加居民收入、優(yōu)化消費供給、完善消費環(huán)境等方面下功夫，多措并舉讓居民能消費、敢消費、想消費，深度激發(fā)消費市場活力，為暢通國民經濟循環(huán)、推動經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

多渠道增加居民收入。堅持就業(yè)優(yōu)先，利用產業(yè)轉型機會創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位，保障大學生等重點群體就業(yè)。加強職業(yè)教育和技能培訓，提升勞動者技能水平，鼓勵就業(yè)新形態(tài)新模式發(fā)展，促進居民就業(yè)增收。通過農村電商、訂單農業(yè)等途徑，助力農特產品銷售，推動農民穩(wěn)步增收。深入落實增值稅改革、個人所得稅專項附加扣除等減稅降費政策，提升中低收入群體獲得感。健全投資和融資相協(xié)調的資本市場功能，強化投資者保護機制，提升居民財產性收入。

提升優(yōu)質消費供給水平。推進國際消費中心城市建設，引進國內外知名品牌首店，鼓勵舉辦首發(fā)、首秀、首展等活動。推動城市商圈、步行街改造，提升智慧化管理水平，積極引入多樣化、特色化消費業(yè)態(tài)，促進商業(yè)與文化、旅游、體育、健康等融合發(fā)展。全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設，鼓勵便民服務進社區(qū)，完善生活性服務消費供給。加快推進內外貿一體化發(fā)展，鼓勵企業(yè)對標領先標準，提升生產工藝和技術水平，提高消費品質量和附加值。充分利用好進博會、消博會、廣交會等平臺，鼓勵企業(yè)積極擴大優(yōu)質商品和服務的進口。完善跨境電商交易、支付、物流基礎設施，構建跨境電商公共質保平臺，優(yōu)化進口商品的消費體驗。

持續(xù)完善消費環(huán)境。健全多部門聯合執(zhí)法機制，加強對線上線下消費市場的一體化監(jiān)管，嚴厲查處假冒偽劣、虛假營銷、大數據殺熟等行為，營造安全放心的消費環(huán)境。推進重要消費品信息化追溯體系建設，完善追溯管理機制，組織開展追溯體系宣傳活動。聚焦重點消費領域，加強各級消保委組織建設，強化經營者主體自律，健全社會共治體系。探索建立消費者集體訴訟制度，完善跨境消費者權益保護機制，推動消費爭議有效解決。鼓勵企業(yè)利用數字化技術建立售后服務智慧化管理系統(tǒng)，優(yōu)化售后服務流程，快速響應消費者售后服務需求，使消費者獲得更多服務保障。