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李西林:新一輪改革開放背景下的中國服務(wù)貿(mào)易

來源: 中國網(wǎng) | 作者: 李曉曼 | 時間: 2016-07-29 | 責(zé)編: 李曉曼

黨的十八屆三中全會提出,要全面深化改革,開啟了新一輪改革開放的大幕。在此背景下,2014年,由中國國際貿(mào)易學(xué)會、北京第二外國語學(xué)院、商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所、《國際貿(mào)易》雜志社共同主辦,北京第二外國語學(xué)院國家文化發(fā)展國際戰(zhàn)略研究院和中國國際貿(mào)易學(xué)會服務(wù)外包實(shí)務(wù)教學(xué)工作委員會承辦,浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究中心和啟秀科技(北京)有限公司協(xié)辦的“京交會 第八屆國際服務(wù)貿(mào)易論壇”在北京前門建國飯店隆重舉行。來自商務(wù)部、中國國際貿(mào)易學(xué)會、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會北京市分會、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、中國商務(wù)出版社、北京第二外國語學(xué)院、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、加拿大溫莎大學(xué)等主管機(jī)構(gòu)、科研院所和企業(yè)的20多位嘉賓出席了會議并發(fā)表了演講,來自國內(nèi)外的200多名學(xué)者、企業(yè)代表參加了會議。本屆論壇面向全國各高校、科研機(jī)構(gòu)及社會各界人士征文,共收到投稿71篇,經(jīng)過專家匿名評審,評選出獲獎?wù)撐?4篇,其中一等獎一篇、二等獎三篇、三等獎10篇、優(yōu)秀獎20篇。

本文從服務(wù)貿(mào)易理論研究、服務(wù)貿(mào)易相關(guān)實(shí)證研究、服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)研究、服務(wù)貿(mào)易國際比較與借鑒、自由貿(mào)易區(qū)框架下服務(wù)貿(mào)易研究、服務(wù)貿(mào)易政策研究七個方面對征文活動中的獲獎?wù)撐倪M(jìn)行了綜述。綜述如下:

一、服務(wù)貿(mào)易理論研究

服務(wù)全球化時代,服務(wù)貿(mào)易成為了國際貿(mào)易中不可缺少的組成部分,在一國貿(mào)易的地位也越來越重要。積極開展服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的理論探討,對推動服務(wù)貿(mào)易乃至服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義和實(shí)踐價值。

西南財經(jīng)大學(xué)的龔靜、陳麗麗,從制度視角出發(fā),結(jié)合區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定法律框架,對構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系進(jìn)行了理論和實(shí)證研究。結(jié)果表明,區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定可以直接促進(jìn)雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,進(jìn)口國的制度質(zhì)量可以有效促進(jìn)雙邊服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,而兩國間的制度距離,尤其是貿(mào)易自由度距離、政治民主度距離與法律完善度距離將對雙邊服務(wù)貿(mào)易造成阻礙。同時,區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定還具有間接的貿(mào)易促進(jìn)作用,它不僅可以強(qiáng)化制度質(zhì)量對于雙邊服務(wù)貿(mào)易流量的促進(jìn)作用,還能反向調(diào)節(jié)制度距離對于雙邊服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面影響程度。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的姚新超,針對世貿(mào)組織及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下服務(wù)貿(mào)易“原產(chǎn)地規(guī)則”進(jìn)行了探討。研究以世貿(mào)組織最惠國待遇原則的例外及豁免機(jī)制為切入點(diǎn),以貫徹“非歧視原則”為目的,分析GATS和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下服務(wù)貿(mào)易的原產(chǎn)地問題。在“不得”歧視情況下,須適用原產(chǎn)地規(guī)則以決定成員或締約方是否遵守規(guī)則;在依法“可以”歧視情況下,更需要原產(chǎn)地規(guī)則來判斷享受優(yōu)惠待遇的服務(wù)或服務(wù)提供者范圍。就“服務(wù)來源國”及“服務(wù)提供者國籍”認(rèn)定問題,通過分析GATS及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定相關(guān)規(guī)范發(fā)現(xiàn),WTO爭端解決機(jī)構(gòu)認(rèn)定服務(wù)來源的操作方式使服務(wù)貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則流于過度簡化。因此,以服務(wù)“模式”為基礎(chǔ)的跨部門的服務(wù)貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則無法實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的政策目標(biāo)。未來,建立不同“部門”的原產(chǎn)地規(guī)則將有助于實(shí)現(xiàn)管制的政策目標(biāo)。

遼寧大學(xué)的張志明、崔日明,立足中國改革開放實(shí)踐,探討了對外開放與市場化改革的關(guān)系。研究從理論上闡釋了對外開放促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)市場化改革的作用機(jī)理。從實(shí)證結(jié)果來看,服務(wù)貿(mào)易和外資進(jìn)入對中國服務(wù)業(yè)市場化改革均產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用,對外開放已成為中國服務(wù)業(yè)市場化改革的重要外生動力。從行業(yè)來看,服務(wù)貿(mào)易對中低技術(shù)行業(yè)市場化改革的促進(jìn)作用強(qiáng)于中高技術(shù)行業(yè),而外資進(jìn)入則促進(jìn)了中高技術(shù)行業(yè)的市場化改革,卻抑制了中低技術(shù)行業(yè)的市場化改革。有跡象表明,對外開放對中國服務(wù)業(yè)市場化改革的影響存在行業(yè)異質(zhì)性。此外,勞均增加值、人力資本存量、企業(yè)規(guī)模等也是中國服務(wù)業(yè)市場化改革的重要影響因素。

隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn),外貿(mào)物流服務(wù)利用國際國內(nèi)兩種資源,實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)兩個市場一體化經(jīng)營的特殊地位與作用日益凸顯。武漢紡織大學(xué)的袁永友、吳定祥、李志堅,探討了轉(zhuǎn)型期外貿(mào)物流服務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的內(nèi)在關(guān)系。該研究分析了外貿(mào)物流服務(wù)的功能和我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期外貿(mào)易物流服務(wù)發(fā)展的中長期趨勢,提出外貿(mào)物流有助于產(chǎn)業(yè)集群升級,通過與產(chǎn)業(yè)集群的高度耦合,建立起互為依存、共同發(fā)展的緊密關(guān)系,有助于優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu),促進(jìn)外貿(mào)增長轉(zhuǎn)變,積極向綜合物流演化,并走向集成化服務(wù)供應(yīng)鏈。進(jìn)而表明,外貿(mào)物流可通過整體鏈、信息鏈、交易鏈、組織鏈、價值鏈優(yōu)化,推動形成面向全球的供應(yīng)鏈物流服務(wù)系統(tǒng)。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院的周密,從服務(wù)貿(mào)易模式四視角探討了我國服務(wù)出口潛力的現(xiàn)實(shí)制約。研究表明,模式四內(nèi)容遠(yuǎn)大于WTO成員承諾范圍,而且WTO成員現(xiàn)有模式四承諾水平相當(dāng)?shù)停笪C(jī)時代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要增強(qiáng)自然人移動規(guī)模。一方面中國具備豐富的人力資源和競爭優(yōu)勢,另一方面我國對外投資也帶動了人力輸出的快速增長。但新時期我國對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理模式越來越難以適應(yīng)新形勢的要求。要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),需要轉(zhuǎn)變觀念,爭取更大的模式四項下發(fā)展空間,采取積極的戰(zhàn)略措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方行動,有效推進(jìn)各類多雙邊協(xié)議,為保障中國公民境外利益提供更有效的法律參考。

二、服務(wù)貿(mào)易相關(guān)實(shí)證研究

近年來,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,貿(mào)易規(guī)模已位居全球三。與此同時,我國服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差,且逆差規(guī)模不斷擴(kuò)大。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的實(shí)證研究,對推動我國服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)快速健康發(fā)展是一項十分重要和緊迫的課題。

西南財經(jīng)大學(xué)的龔靜、陳麗麗,以49國(地)間共1526個經(jīng)濟(jì)體對2000-2011年的面板數(shù)據(jù)為樣本,采用豪斯曼-泰勒估計方法對如何構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系進(jìn)行了實(shí)證分析,并將理論探討和實(shí)證研究相結(jié)合提出對策建議。對于政策制定者而言,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代,應(yīng)充分利用各種國際會議、國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤等方式,啟動并落實(shí)各自的區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定,以最大化地享有區(qū)域服務(wù)貿(mào)易安排帶來的直接與間接貿(mào)易促進(jìn)作用。對于服務(wù)型出口企業(yè)而言,在尋找國外交易對象時,基于降低貿(mào)易成本考慮,還需要關(guān)注進(jìn)口國的制度質(zhì)量以及兩國間的制度環(huán)境差異,尤其是當(dāng)?shù)刭Q(mào)易自由度、政治民主度和法律完善度距離與本國的差距。

遼寧工業(yè)大學(xué)的梁瑩瑩、張曉芬,利用從《境外投資企業(yè)(機(jī)構(gòu))名錄》和《中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫》合并而成的數(shù)據(jù)集中篩選出來的中國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù),從微觀層面上考察中國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)“走出去”的影響因素。研究表明,影響中國生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)對外直接投資的因素包括企業(yè)生產(chǎn)率、勞動、資本、投資收益水平、出口強(qiáng)度、利潤率和資本密集度等,其中出口強(qiáng)度的影響作用最為突出,而企業(yè)投資收益水平則具有反向阻礙作用。不同生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)所有制類型以及所屬區(qū)域?qū)﹂_展對外直接投資也具有顯著的影響作用。

浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究中心的徐玲,基于184個地級以上城市2002-2012年的數(shù)據(jù),使用系統(tǒng)GMM的動態(tài)面板估計方法,研究了行業(yè)FDI流入引起的部門增長效應(yīng)。利用時間序列數(shù)據(jù)研究了制造業(yè)FDI向服務(wù)業(yè)FDI轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的影響,并分析了產(chǎn)業(yè)層面的FDI流入的溢出效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn),總量FDI對經(jīng)濟(jì)增長有正效應(yīng),但不同F(xiàn)DI流入量對部門的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是不同的,影響主要是通過制造業(yè)部門產(chǎn)生的,尤其是低收入城市以及以制造業(yè)為基礎(chǔ)的城市。服務(wù)業(yè)FDI并不總能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,在特定的城市經(jīng)濟(jì)中很可能導(dǎo)致去工業(yè)化。進(jìn)一步的分類研究表明,這種現(xiàn)象后面的真正原因是非金融服務(wù)業(yè)FDI,在高收入城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的城市經(jīng)濟(jì)中,非金融服務(wù)業(yè)FDI不僅消耗資源還傷害了制造業(yè)的增長。相反地,金融業(yè)FDI通過激勵經(jīng)濟(jì)活動刺激制造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門增長。

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院的李盾、郭林娟,研究了中國服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)貿(mào)易出口的影響。該研究通過建立線性回歸模型,從整體和局部探究了中國服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資對服務(wù)貿(mào)易出口的影響。結(jié)果表明,2002-2012年,總體上中國服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資對服務(wù)出口有一定的促進(jìn)效果,且不同的服務(wù)業(yè)引進(jìn)的外資對其服務(wù)貿(mào)易出口的促進(jìn)效果不同。勞動和資本密集型的交通運(yùn)輸業(yè)引進(jìn)外資對其服務(wù)貿(mào)易出口具有較大的促進(jìn)作用;技術(shù)密集型和知識密集型的計算機(jī)信息服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資對其出口也具有促進(jìn)作用,但這種促進(jìn)效果不如交通運(yùn)輸業(yè)計算機(jī)信息服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資可以與技術(shù)知識相結(jié)合,可充分發(fā)揮中國潛在的競爭優(yōu)勢,從而對其服務(wù)貿(mào)易出口產(chǎn)生促進(jìn)作用;人力資本和技術(shù)密集型的金融業(yè)引進(jìn)外資對服務(wù)出口也具有一定程度的促進(jìn)作用,但這種促進(jìn)效果較小。

華中師范大學(xué)的金美玲,研究了FDI對我國服務(wù)貿(mào)易的量的效應(yīng)和質(zhì)的效應(yīng)。該研究運(yùn)用我國1990—2012年實(shí)際利用外商投資金額、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額、服務(wù)貿(mào)易出口額相關(guān)數(shù)據(jù),通過協(xié)整檢驗和格蘭杰因果關(guān)系檢驗,分析了FDI對我國服務(wù)貿(mào)易量的影響。結(jié)果表明,F(xiàn)DI與我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額呈正相關(guān)關(guān)系,F(xiàn)DI是服務(wù)貿(mào)易出口額、進(jìn)口額變化的格蘭杰原因。基于鉆石模型分析了FDI對我國服務(wù)貿(mào)易質(zhì)的影響。服務(wù)業(yè)FDI的技術(shù)效應(yīng)有利于我國服務(wù)業(yè)管理水平和技術(shù)的提高,通過新的需求創(chuàng)造擴(kuò)大了服務(wù)需求規(guī)模,有助于推動服務(wù)貿(mào)易相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。FDI也會帶來新的組織理念、服務(wù)方式、戰(zhàn)略選擇等,迫使我國相關(guān)服務(wù)業(yè)在這些方面進(jìn)行改革并做出最優(yōu)選擇。

西南財經(jīng)大學(xué)的姚星、周茂、杜艷,基于金磚五國產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展實(shí)際,從水平型和垂直型兩種產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易模式入手,結(jié)合服務(wù)貿(mào)易異質(zhì)性特點(diǎn),構(gòu)建了一個分析互補(bǔ)性的新指標(biāo),拓展了關(guān)于服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易合作空間的分析方法。研究發(fā)現(xiàn),金磚五國服務(wù)業(yè)整體上都是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主,且主要表現(xiàn)為水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易模式。中國與金磚國家服務(wù)貿(mào)易整體上以水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易合作為主,細(xì)分部門仍有所不同。根據(jù)中國海洋大學(xué)的崔慶慧、郝東黎運(yùn)用系統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)分析方法對中國與其他金磚國家服務(wù)貿(mào)易關(guān)聯(lián)度的研究,中國與巴西服務(wù)貿(mào)易關(guān)聯(lián)突出,與俄羅斯較突出,而與印度、南非關(guān)聯(lián)不夠。因此,我國發(fā)展與金磚國家的服務(wù)貿(mào)易空間很廣闊。未來,中國應(yīng)根據(jù)與金磚國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的多層次結(jié)構(gòu)差異與互補(bǔ)性特點(diǎn),制定利于雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國別政策和產(chǎn)業(yè)差異政策,促進(jìn)中國與金磚國家在服務(wù)貿(mào)易上的合作共贏,進(jìn)一步提升我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平,助力我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

武漢大學(xué)的張平、代木林,研究了服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的影響。從比較優(yōu)勢角度來看,中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)欠佳。通過兩部門模型分析表明,提高服務(wù)部門的勞動生產(chǎn)率能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。利用我國1982-2010年的數(shù)據(jù)建立VAR模型,通過脈沖分析和方差分解分析后發(fā)現(xiàn),技術(shù)與知識密集型服務(wù)的出口會對GDP產(chǎn)生較大的正向沖擊,技術(shù)與知識密集型服務(wù)的進(jìn)口會在短期內(nèi)對GDP期產(chǎn)生較大的負(fù)向沖擊,在長期會對GDP產(chǎn)生較大的正向沖擊;資本密集型服務(wù)部門的出口會在短期內(nèi)對GDP產(chǎn)生較大的正向沖擊,在長期內(nèi)對GDP產(chǎn)生較大的負(fù)向沖擊;勞動密集型服務(wù)的出口服務(wù)在短期內(nèi)對GDP產(chǎn)生較大的正向沖擊,在長期會對GDP產(chǎn)生較大的負(fù)向沖擊,而勞動密集型服務(wù)的進(jìn)口會對GDP產(chǎn)生較大的正向沖擊。

知識與科技正日趨影響著服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,服務(wù)貿(mào)易在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易向知識密集型服務(wù)貿(mào)易過渡的趨勢??疾煳覈R密集型服務(wù)貿(mào)易國際競爭力,對提升我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平具有重要意義。蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的張譯勻、蘇州大學(xué)的蔣珠燕,選取的通訊服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、個人文化娛樂費(fèi)用六大知識密集型服務(wù)貿(mào)易為研究樣本,通過出口市場占有率、貿(mào)易競爭優(yōu)勢(TC)指數(shù)、服務(wù)貿(mào)易開放度、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)四大標(biāo)準(zhǔn),評價中國、日本、韓國、印度、新加坡等亞洲主要國家(地區(qū))的知識密集型服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力,并針對我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易競爭力提升展開深入分析。研究表明,中國的知識密集型服務(wù)貿(mào)易中計算機(jī)和信息服務(wù)以及保險服務(wù)的出口占有率在亞洲主要國家中名列中上游,而金融服務(wù)、專有權(quán)使用和特許使用費(fèi)以及個人文化的出口占有率處于下游水平。計算機(jī)和信息服務(wù)的出口市場占有率與印度差距非常大,2013年我國的出口市場占有率僅為印度的1/3,但差距有所縮小。我國的金融服務(wù)出口市場占有率也與新加坡、香港、日本相差甚多。總體來看,中國的知識密集型服務(wù)貿(mào)易除計算機(jī)和信息服務(wù)外,開放度不高,在國際市場競爭力也有待加強(qiáng)。提升我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易競爭力,需強(qiáng)化在人力資本和知識資本、服務(wù)業(yè)水平、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、政府支持等方面的發(fā)展。

首都師范大學(xué)的黃滿盈、北京聯(lián)合大學(xué)的鄧曉虹,研究了中國雙邊金融服務(wù)貿(mào)易出口潛力。該研究基于擴(kuò)展的引力模型,運(yùn)用OECD 25個成員國雙邊金融服務(wù)貿(mào)易(出口)2006-2010年數(shù)據(jù)估計了模型。隨后,將其作為一個“典型”的經(jīng)濟(jì)體(包括中國)金融服務(wù)出口的決定方程,對中國雙邊金融服務(wù)出口的決定因素及出口潛力進(jìn)行了經(jīng)驗研究。研究表明,進(jìn)出口雙方的GDP、雙邊距離、是否使用共同語言及進(jìn)出口雙方的經(jīng)濟(jì)自由度會對中國雙邊金融服務(wù)出口產(chǎn)生顯著的影響。中國對主要的金融服務(wù)出口市場(包括香港、美國、盧森堡、德國等)普遍“貿(mào)易過度”,而對“小型”的出口市場則普遍“貿(mào)易不足”。經(jīng)濟(jì)自由化模擬的結(jié)果表明,放松國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管制,提高經(jīng)濟(jì)的自由度,會大大促進(jìn)中國金融服務(wù)出口的發(fā)展,而通過提高貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)自由度來促進(jìn)中國雙邊金融服務(wù)出口的發(fā)展則空間非常有限。

三、服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)研究

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展起步晚,發(fā)展快,行業(yè)間差別較大,這些特征也突出地體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。不同行業(yè)領(lǐng)域,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有明顯的區(qū)別。對服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)進(jìn)行研究,是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的姜榮春,對全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沉井進(jìn)行了梳理與分析。由于近幾年全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增速放緩,其發(fā)展前景受到一些質(zhì)疑。該研究深入分析了金融危機(jī)以來全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)的主要軌跡和主要事實(shí),結(jié)果表明參與國家和地區(qū)日益廣泛,發(fā)展中國家不僅在服務(wù)提供而且在需求方面日益扮演重要角色,服務(wù)業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)全面升級,不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的服務(wù)企業(yè)全球化運(yùn)營范圍和水平持續(xù)擴(kuò)展和提高。服務(wù)外包的興起和發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,增速放緩反而促進(jìn)其向更廣泛領(lǐng)域和更高級階段演進(jìn),特別是發(fā)展中國家融入全球知識價值鏈的廣度和深度顯著提升。在此基礎(chǔ)上,對中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行深入系統(tǒng)剖析,提出應(yīng)全面認(rèn)識近幾年國內(nèi)增速放緩的根源和實(shí)質(zhì),在遭遇成長瓶頸和信用危機(jī)的情況下,部分海外上市企業(yè)主動退市是理性選擇,所謂“中國之困”只是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的階段性問題,對產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的理解需與時俱進(jìn)。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院的李西林,對新時期我國服務(wù)外包品牌化發(fā)展進(jìn)行了深入研究。抓住機(jī)遇,打造“中國外包”品牌對全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推動中國服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義?;趪移放菩纬傻幕A(chǔ)要素和大國綜合優(yōu)勢,結(jié)合我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征,打造“中國外包”品牌應(yīng)著力實(shí)施自主發(fā)展戰(zhàn)略。未來應(yīng)立足我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,實(shí)施自主發(fā)展戰(zhàn)略的國際化、內(nèi)外并舉、多元化、差異化、特色化五大子戰(zhàn)略,為此就要積極構(gòu)建品牌價值鏈、整合資源傳播品牌。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院的楊志遠(yuǎn)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的譚文君、中國人民大學(xué)的張庭海,研究了軟件服務(wù)出口與行業(yè)福利水平的關(guān)系。該研究了擴(kuò)展Grossman-Rossi-Hansberg模型,從福利分析的角度入手,考察了中印兩國軟件出口對服務(wù)業(yè)相對工資的影響。通過結(jié)構(gòu)向量自回歸模型實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),軟件服務(wù)外包對印度和中國服務(wù)業(yè)相對工資水平具有正向促進(jìn)作用,并且中國軟件業(yè)發(fā)展外包業(yè)務(wù)具備后發(fā)優(yōu)勢。

中國民航大學(xué)的盧偉、陸志多、張延青,針對貿(mào)易結(jié)構(gòu)與中美航空貨運(yùn)市場的不平衡性進(jìn)行了較深入的研究。在中美雙邊航空貨運(yùn)市場中,貨運(yùn)量流向的不平衡性是一個長期存在的結(jié)構(gòu)性問題。中國-美國方向(東向航線)上的航空貨運(yùn)量明顯高于美國-中國方向(西向航線)。與之相對,客運(yùn)業(yè)務(wù)就不存在這種不平衡性現(xiàn)象,東向航線和西向航線的客運(yùn)量水平基本一致。該研究基于時間序列模型,利用1992-2012年中美間的航空貨運(yùn)量數(shù)據(jù)和貨物貿(mào)易數(shù)據(jù),運(yùn)用協(xié)整理論和誤差修正模型,對中美雙邊市場貿(mào)易結(jié)構(gòu)和國際航空貨運(yùn)不平衡性之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。從長期來看,中美航空貨運(yùn)不平衡性和機(jī)電產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平之間存在著長期均衡關(guān)系,而在較弱的程度上與整體中美貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平之間也存在著長期均衡關(guān)系。航空貨運(yùn)不平衡性與中美整體貿(mào)易和機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平之間存在著反向變化關(guān)系。2001年以來中美產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的下降推動了中美航空貨運(yùn)市場不平衡性的持續(xù)擴(kuò)大。目前在缺乏自由化水平較高的雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定制度安排的背景下,我國指定航空公司在國際航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)中仍將處于較為不利的競爭地位。

中國海洋大學(xué)的于謹(jǐn)凱、莫丹丹,通過構(gòu)建我國旅游服務(wù)貿(mào)易安全評價的DEA模型,我國旅游服務(wù)貿(mào)易總體處于安全水平,2005、2007、2010、2011年我國旅游服務(wù)貿(mào)易安全度=1,處于安全水平;2006、2008、2009、2012年值略微下降,但均大于0.9,仍處于安全水平范圍。這一分析結(jié)果也印證子中央財經(jīng)大學(xué)的李軍、袁廣平對我國旅游服務(wù)國際競爭優(yōu)勢趨降的研究發(fā)現(xiàn)。通過影子價格測算的表明,國際市場占有率的影子價格大于旅游院校在校學(xué)生數(shù)的影子價格,提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易安全水平的重點(diǎn)是提高旅游服務(wù)貿(mào)易的國際市場占有率?;诼糜畏?wù)貿(mào)易安全評價指標(biāo)體系的分析結(jié)果,構(gòu)建出我國旅游服務(wù)貿(mào)易安全的預(yù)警機(jī)制,提出了包括建立完善的信息渠道網(wǎng)等在內(nèi)的對策。

對林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的研究與關(guān)注一直很少,對此展開研究頗具價值。北京林業(yè)大學(xué)的付亦重、萬璐、程寶棟,首次從林業(yè)與林業(yè)服務(wù)業(yè)的定義出發(fā),詳細(xì)探討了林業(yè)服務(wù)業(yè)、林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的概念與分類。林業(yè)服務(wù)貿(mào)易概念圍繞森林以及林產(chǎn)品的生產(chǎn)而展開并不斷向外延伸,既包括輔助林業(yè)生產(chǎn)的各種服務(wù)又包括森林經(jīng)營與管理服務(wù),廣義來看還涵蓋林業(yè)生態(tài)價值服務(wù)等。它不僅具備一般服務(wù)貿(mào)易的高附加值特點(diǎn),更具有與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的特性。林業(yè)服務(wù)貿(mào)易在調(diào)節(jié)貿(mào)易平衡、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)要素合理配置及增加林業(yè)部門勞動力收入等均具有重要作用,在后危機(jī)時代林業(yè)國際競爭新形勢下,應(yīng)重視并積極推進(jìn)林業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

四、服務(wù)貿(mào)易國際比較與借鑒

我國服務(wù)業(yè)及貿(mào)易發(fā)展較晚,當(dāng)前正處于快速發(fā)展階段,加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國際比較,積極研究并借鑒國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗,對我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意義重大。

中日韓FTA談判的重要議題以往都是圍繞貨物貿(mào)易展開的,而在未來的談判中,服務(wù)貿(mào)易將成為中日韓FTA談判的主要領(lǐng)域,中方如何獲得較大收益值得深入研究。中央財經(jīng)大學(xué)的李軍、袁廣平,利用國際市場占有率和顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)兩個指標(biāo)來對比研究中日韓三國各分類服務(wù)行業(yè)的國際競爭力情況。結(jié)果表明,三個國家服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力都有待加強(qiáng)。通過對三個國家各個服務(wù)行業(yè)的RCA指數(shù)系統(tǒng)的對比分析,發(fā)現(xiàn)中日韓三個國家在不同的服務(wù)行業(yè)都具有不同的競爭優(yōu)勢,中國在旅游和計算機(jī)信息方面的競爭力較強(qiáng)。盡管如此,我國旅游服務(wù)的競爭優(yōu)勢卻是不斷降低的,需要引起高度重視。而日本在保險、專利與許可權(quán)方面有明顯的競爭優(yōu)勢,韓國則在運(yùn)輸、通訊、建筑、金融、個人文化和娛樂服務(wù)方面具有明顯的競爭力。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的楊杰、盧進(jìn)勇,通過1997-2012年間中美兩國服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成與貨物貿(mào)易穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)差回歸分析,對中美兩國服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易互動協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了深入研究。服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易均呈現(xiàn)出互動協(xié)同發(fā)展趨勢,且存在正相關(guān),這一結(jié)果也在天津外國語大學(xué)和濱海外事學(xué)院的石俊芳的研究中再次得以驗證。貨物貿(mào)易受2008年金融危機(jī)影響較大,而服務(wù)貿(mào)易波動則相對較小。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較強(qiáng),而美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)則更多依賴于第三產(chǎn)業(yè)。這在一定程度上說明,我國服務(wù)業(yè)在為制造業(yè)提供支撐的同時,表現(xiàn)出較強(qiáng)依附性,第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的重要性仍不容忽視。而美國作為發(fā)達(dá)國家,服務(wù)業(yè)發(fā)展程度高,且不同部門之間的關(guān)聯(lián)支撐作用明顯,這為我國服務(wù)業(yè)發(fā)展及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了方向。交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)出口貿(mào)易、旅游服務(wù)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易、建筑服務(wù)業(yè)與保險服務(wù)業(yè)進(jìn)口貿(mào)易額增加有助于貨物出口貿(mào)易能力的提升。而專利使用費(fèi)和特許費(fèi)服務(wù)貿(mào)易額增長將制約貨物出口。

上海大學(xué)的徐舒婷,以顯示性競爭優(yōu)勢指標(biāo)為基礎(chǔ),利用協(xié)整分析和基于向量自回歸模型的脈沖響應(yīng)分析法及方差分解法,采用1982-2012年的國際貿(mào)易數(shù)據(jù)考察了13個具代表性的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易競爭力互動發(fā)展關(guān)系。結(jié)果表明長期各國貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易競爭力存在反向均衡關(guān)系,這在一定程度上也支持了現(xiàn)有文獻(xiàn)中提出的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易在差額上存在替代關(guān)系的觀點(diǎn)。短期內(nèi)發(fā)展中國家貨物貿(mào)易競爭力對其自身的促進(jìn)作用高于發(fā)達(dá)國家,而對服務(wù)貿(mào)易競爭力的貢獻(xiàn)度則不及發(fā)達(dá)國家,體現(xiàn)了不同發(fā)展水平國家的比較優(yōu)勢所在。

上海大學(xué)的楊玲、南京財經(jīng)大學(xué)的杜運(yùn)蘇,運(yùn)用Granger因果檢驗和向量自回歸(VAR)模型,比較了上海、香港、新加坡三地生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口技術(shù)結(jié)構(gòu)對人力資本積累的效應(yīng)。人力資本是一國或地區(qū)提高科技水平的基本投入要素,提升人力資本累積效應(yīng)是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。該研究表明,借助生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過將紡錘型結(jié)構(gòu)向均衡型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,上海可以促進(jìn)人力資本累積41.25%的上升,高于同條件下的香港24.43%和新加坡4.83%的增長。因此,借助生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對于上海人力資本積累有大幅提升空間,有助于推動地區(qū)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

天津財經(jīng)大學(xué)的王榮艷、楊曉桐,針對中印兩國服務(wù)行業(yè),通過面板數(shù)據(jù)分析了兩國主要經(jīng)濟(jì)因素對服務(wù)貿(mào)易的影響。中國和印度服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r相近,印度相對于中國在計算機(jī)等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)具有明顯的競爭力,研究中印兩國的服務(wù)貿(mào)易對我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有借鑒意義。結(jié)果表明,服務(wù)業(yè)FDI、人力資本均對中國和印度服務(wù)貿(mào)易出口額有促進(jìn)作用,而印度服務(wù)業(yè)FDI促進(jìn)程度則受到經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制,其他因素的影響作用也會受到經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制。

五、地方服務(wù)貿(mào)易調(diào)查研究

隨著全球文化經(jīng)濟(jì)全球化的加深,文化貿(mào)易發(fā)展日益受到各國重視。作為北京文化名片的“北京京劇”越來越注重其市場化及國際化發(fā)展。研究表明,當(dāng)前“北京京劇”主要面臨兩個問題,一是對外貿(mào)易動力不足,二是市場分析嚴(yán)重缺乏?!氨本┚﹦ 钡陌l(fā)展,應(yīng)以市場為導(dǎo)向,積極培育穩(wěn)定消費(fèi)群體的國內(nèi)市場,拓展與優(yōu)化海外市場空間戰(zhàn)略布局,在調(diào)查研究各個目標(biāo)市場的基礎(chǔ)上鎖定特定市場,鞏固并擴(kuò)大已有市場,開拓并發(fā)展?jié)撛谑袌鰧?shí)現(xiàn)“北京京劇”對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。

銅陵學(xué)院的丁玉敏、羅俊霞,研究了中國(上海)自由貿(mào)易區(qū)與我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)系。上海以其在服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易方面的發(fā)展優(yōu)勢,成為中國擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放的試驗區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)以海關(guān)特管區(qū)為基礎(chǔ),選擇金融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、文化領(lǐng)域、社會服務(wù)等六大服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)有助于長三角區(qū)域分工和聯(lián)動發(fā)展,推動形成以上海為核心的世界級城市群,促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)對外開放水平提升。但從短期來看,上海自貿(mào)區(qū)在金融、監(jiān)管、稅收政策方面的創(chuàng)新將對我國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生一定沖擊。因此,應(yīng)建立及時的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,從政策上促進(jìn)全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的形成,并謹(jǐn)慎對待國際服務(wù)貿(mào)易新規(guī)則,增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念,注重體制創(chuàng)新經(jīng)驗的可復(fù)制與再推廣。

商務(wù)部楊枝煌,系統(tǒng)梳理了兩屆京交會的基本情況及存在的問題。京交會在聲勢上已經(jīng)略有成效,但還只是一種交流倡議性會議,實(shí)際績效上遠(yuǎn)不如廣交會,還無法實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖。未來,京交會應(yīng)該在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支持首都建設(shè)、推進(jìn)行政體制改革、給力中國民生、提高中國參與全球治理等方面提升戰(zhàn)略功能,從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

浙江紹興市商務(wù)局的施新民,對當(dāng)?shù)貒H服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行了探討。紹興市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)形態(tài)相對單一、核心競爭力不足,仍處于初級發(fā)展階段。同時,還存在著政策促進(jìn)體系不健全、公共服務(wù)體系不完善、發(fā)展主體基礎(chǔ)薄弱等問題。從發(fā)展機(jī)遇、比較優(yōu)勢及貿(mào)易環(huán)境方面來看,紹興市發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有一定基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢。推動紹興市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,應(yīng)該加快形成服務(wù)貿(mào)易推進(jìn)機(jī)制、善服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)體系、擴(kuò)大重點(diǎn)服務(wù)出口規(guī)模、加大服務(wù)貿(mào)易的平臺建設(shè)、加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的人才培養(yǎng)。

六、自由貿(mào)易區(qū)框架下服務(wù)貿(mào)易研究

后危機(jī)時代,區(qū)域自由貿(mào)易安排成為探索全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則、推動貿(mào)易自由化的核心平臺,服務(wù)業(yè)開放和服務(wù)貿(mào)易自由化成為經(jīng)濟(jì)全球化的焦點(diǎn)議題。新形勢下中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會決定,以開放促改革,并明確提出要加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等重要舉措,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)框架下的服務(wù)貿(mào)易研究是一項既得當(dāng)前,又惠及長遠(yuǎn)發(fā)展的重要課題。

隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作不斷加深,雙邊服務(wù)貿(mào)易成為新的增長點(diǎn)。中國與東盟作為南南合作型貿(mào)易區(qū),雙邊服務(wù)貿(mào)易自由化的貿(mào)易效應(yīng)值得深入研究。廣西大學(xué)的王娟,對中國-東盟國家服務(wù)貿(mào)易自由化的貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)行了分析。結(jié)果表明,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi),存在更有可能導(dǎo)致成員國貿(mào)易福利增加的條件,這些條件的激發(fā)有助于該區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大。服務(wù)貿(mào)易自由化可產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),但商品特點(diǎn)決定其程度的大小?;诋a(chǎn)品差異化條件下的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)較大,而貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)較小。

武漢大學(xué)的刁莉、邰婷婷,以東盟與中國、日本、韓國、印度和澳大利亞、新西蘭簽訂的5個FTA或EPA協(xié)定為基礎(chǔ),分析了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)展、機(jī)制以及區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的狀況,進(jìn)而提出我國應(yīng)在RCEP建設(shè)過程中發(fā)揮積極主動的作用。分析表明,各相關(guān)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易開放度不高,服務(wù)貿(mào)易競爭力較弱,各國服務(wù)貿(mào)易差距較大但整體規(guī)模發(fā)展迅速,各“東盟+1”協(xié)定在服務(wù)貿(mào)易條款上差別較大且自由化緩慢。我國應(yīng)積極穩(wěn)妥推動談判進(jìn)程,提高RCEP的影響力和吸引力;積極推動國內(nèi)敏感產(chǎn)業(yè)與部門適度開放;在服務(wù)貿(mào)易談判方面關(guān)注服務(wù)原產(chǎn)地的確定;協(xié)調(diào)和改善中國與RCEP各成員國的政治外交關(guān)系。

中央財經(jīng)大學(xué)李軍、袁廣平認(rèn)為,在未來中日韓FTA服務(wù)貿(mào)易談判中,我國要堅持自主可控、漸進(jìn)有序的戰(zhàn)略。對于我國有明顯競爭優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè),如計算機(jī)與信息行業(yè)、旅游行業(yè),要增強(qiáng)與日韓的互補(bǔ)性,要求日韓對中國進(jìn)一步開放。對于那些競爭劣勢的行業(yè)中國要采取逐步開放的戰(zhàn)略,適當(dāng)?shù)囊敫偁帲訌?qiáng)與日韓有明顯優(yōu)勢服務(wù)業(yè)的企業(yè)交流合作,充分利用日韓在技術(shù)和管理上的優(yōu)勢,不斷提高中國技術(shù)與資本密集型服務(wù)行業(yè)的國際競爭力。

浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究中心的李媛娜,對運(yùn)用Hoekman的頻度指數(shù)法對兩岸在《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》項下的服務(wù)貿(mào)易自由化程度進(jìn)行評估。在區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程中,兩岸根據(jù)各自服務(wù)貿(mào)易部門的比較優(yōu)勢和對本地的利益關(guān)系有序地開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。建筑是優(yōu)勢部門,兩岸承諾開放的自由化程度相對較高,環(huán)境、分銷、健康等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域次之,而通訊、運(yùn)輸?shù)戎匾蚁鄬γ舾械姆?wù)部門的自由化程度較低。兩岸對于涉及資金和人員流動的服務(wù)提供模式,商業(yè)存在和自然人流動的自由化程度較低。其中對自然人流動的自由化程度更低??傮w來看,《協(xié)議》所體現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易自由化承諾在廣度和深度上都超越了對GATS的多邊自由化,取得了明顯的“GATS+”成效。

七、服務(wù)貿(mào)易政策研究

基于服務(wù)貿(mào)易理論與實(shí)證研究,提出相應(yīng)政策建議是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要途徑。

關(guān)于提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。我國服務(wù)貿(mào)易尚在發(fā)展初期,應(yīng)充分利用“兩種資源、兩個市場”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易和諧發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,促進(jìn)服務(wù)業(yè)有序競爭;加大服務(wù)業(yè)吸引外資力度,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)FDI外溢效應(yīng);加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵創(chuàng)新,推動品牌建設(shè),大力發(fā)展技術(shù)密集和知識密集型高附加值服務(wù)業(yè);引才與育才相結(jié)合,完善激勵機(jī)制和用人體系,構(gòu)建高附加值服務(wù)貿(mào)易人才資源開發(fā)和管理體系;創(chuàng)新校企聯(lián)盟,加強(qiáng)科教和科研成果轉(zhuǎn)化;完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化公共技術(shù)服務(wù)平臺功能建設(shè)。

關(guān)于服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用。需要加大對服務(wù)業(yè)人力資本投入,改善我國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢;對技術(shù)與知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展提供政策支持;加強(qiáng)服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力,增加技術(shù)與知識密集型服務(wù)出口;適當(dāng)增加勞動密集型服務(wù)和資本密集型服務(wù)的進(jìn)口。

關(guān)于自然人移動項下的服務(wù)出口。我國需要以全球視野審視當(dāng)前內(nèi)外形勢和自身特點(diǎn),政府、協(xié)會和企業(yè)等有關(guān)各方有效協(xié)同,升級現(xiàn)有對外勞務(wù)合作管理模式,在改善境外發(fā)展環(huán)境和增強(qiáng)我國人員能力方面同時取得進(jìn)展。為此需要明確核心利益,拓展多雙邊平臺空間;完善政府對接,保障境外自然人權(quán)益;升級管理模式,面向新要求更新對外勞務(wù)合作體系;強(qiáng)化人力培訓(xùn),提升人員素質(zhì)和全球競爭力;提高風(fēng)險應(yīng)對能力,發(fā)揮市場資源配置決定性作用。

關(guān)于FDI與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮FDI對我國服務(wù)貿(mào)易的拉動作用就要,提高服務(wù)業(yè)FDI引進(jìn)項目的技術(shù)含量和FDI技術(shù)溢出效應(yīng);加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng),促進(jìn)人力資本供給;提高外資利用效率,優(yōu)化資源稟賦質(zhì)量;優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和知識服務(wù)業(yè)發(fā)展。

關(guān)于海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易合作。爭取早日落實(shí)《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》成果;以貨物貿(mào)易為依托,帶動相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的出口;進(jìn)一步利用服務(wù)要素的互補(bǔ)優(yōu)勢,優(yōu)化各自服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),分工合作,實(shí)現(xiàn)雙贏。

關(guān)于我國金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。加強(qiáng)金融服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作。目前,中國還沒有提供自己的雙邊金融服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù),要抓緊完善現(xiàn)有的BOP統(tǒng)計,還要立即著手建立完善的FATS統(tǒng)計。利用語言上的便利,大力開展同香港、臺灣、東南亞等跟中國具有共同語系國家的金融服務(wù)貿(mào)易。加強(qiáng)同香港在金融服務(wù)領(lǐng)域的合作,逐步實(shí)現(xiàn)兩地金融服務(wù)貿(mào)易的自由化,加快提高內(nèi)地金融企業(yè)的管理和服務(wù)水平。將包括捷克、澳大利亞、希臘、瑞典、愛沙尼亞、斯洛伐克、荷蘭、意大利、丹麥等在內(nèi)的“小型”市場作為金融服務(wù)出口的優(yōu)先發(fā)展對象,拓寬金融服務(wù)出口市場空間,也有利于擺脫對主要金融服務(wù)出口市場的過度依賴。應(yīng)加大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革力度,提高我國經(jīng)濟(jì)自由度。在開展多邊、雙邊談判時,積極促使貿(mào)易伙伴國放開對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)限制,促進(jìn)我國金融服務(wù)出口發(fā)展。

關(guān)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃適用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新型政策體系。加快制定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境的水平型政策;建立以人才為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系;擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放,營造有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境;實(shí)施服務(wù)外包品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,培育形成若干城市、園區(qū)、企業(yè)品牌。

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