9月13日至14日，由中國社會保障30人論壇、韓國社會政策學(xué)會、日本社會政策學(xué)會東亞部會主辦，中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心承辦的第十屆社會保障國際論壇在京舉行。來自10余個(gè)國家100多所高校及研究機(jī)構(gòu)的社會保障專家學(xué)者圍繞“當(dāng)代社會保障發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”主題深入研討。

中國人民大學(xué)校長陳雨露、中國社會科學(xué)院副院長蔡昉、中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會會長王東進(jìn)、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧、韓國社會政策學(xué)會會長具仁會、日本福祉大學(xué)校長二木立等出席論壇，論壇組織委員會主席、中國人民大學(xué)教授鄭功成主持了論壇開幕式，并與日本福祉大學(xué)教授野口定久、韓國社會政策學(xué)會會長具仁會、中國社科院美國研究所所長鄭秉文在會上做了主題報(bào)告，

陳雨露在致詞中指出，中國的社會保障已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了制度的全面覆蓋。展望未來，全面深化改革的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo)就是要建立更加公平、可持續(xù)社會保障制度。我們既需要尊重中國自身的歷史發(fā)展與現(xiàn)實(shí)環(huán)境，也需要借鑒先進(jìn)國家，尤其是日本、韓國與我們有類似文化傳統(tǒng)國家的經(jīng)驗(yàn)。

蔡昉在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，深刻理解和領(lǐng)悟中國“未富先老”的獨(dú)有特征，不僅能夠幫助研究者抓住中國人口老齡化問題的關(guān)鍵、制定出更加中肯的政策建議，而且有助于在對中國和發(fā)達(dá)國家的社會保障進(jìn)行比較研究時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的不同。長期來看，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人均收入是至關(guān)重要的；而更好的社會和文化制度安排能夠填補(bǔ)由于經(jīng)濟(jì)水平造成的差距。

王東進(jìn)指出，我我國和許多國家（地區(qū)）一樣，正處于從傳統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)向現(xiàn)代性風(fēng)險(xiǎn)過渡的歷史時(shí)期，如何有效防范和化解各種社會風(fēng)險(xiǎn)，確保社會保障制度穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，是必須妥為籌謀、積極面對的重大課題。他強(qiáng)調(diào)，我國應(yīng)當(dāng)努力完善社會保障治理結(jié)構(gòu)、治理體系，繼續(xù)推進(jìn)社會保障法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治社保，使社會保障成為促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要載體。

鄭功成在有關(guān)“中國社會保障的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的主旨報(bào)告中指出，全面深化改革是促使中國社會保障制度走向成熟、定型的最大機(jī)遇，而國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高速度增長、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及市場化與國家治理現(xiàn)代化的改革取向，不僅為這一制度奠定了日益豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為其深化改革提供了加速度。他同時(shí)還分析了中國社會保障改革面臨的挑戰(zhàn)主要是長期形成的利益失衡與利益固化藩籬不易突破，人口老齡化所帶來的壓力不易化解，大規(guī)模的人口流動(dòng)與就業(yè)高流動(dòng)性不易應(yīng)對，體制性障礙造成的路徑依賴不易突破，現(xiàn)行社保制度存在的缺陷不易彌補(bǔ)，因此，深化社會保障改革還特別需要理性、智慧與勇氣。

野口定久在“應(yīng)對現(xiàn)代版社會風(fēng)險(xiǎn)的社會保障與援助體系的重構(gòu)”報(bào)告中指出，在改善東亞三國中不斷擴(kuò)大的差距社會時(shí)，需要在各國或各地區(qū)中通過重新鋪設(shè)安全網(wǎng)（社會保障/社會福利制度）的工作，來為了確立國民或居民的生活保障而強(qiáng)化相互之間的經(jīng)驗(yàn)互惠關(guān)系。

具仁會在“韓國的貧困：歷史，國際比較分析”報(bào)告中圖文并茂的對韓國貧困的特征和原因進(jìn)行闡述。他認(rèn)為，從社會政策的角度著手，有必要有效的解決個(gè)人勞動(dòng)收入分配惡化問題，通過強(qiáng)化在分配政策來緩解家庭勞動(dòng)收入、市場收入和可支配收入的惡化是勢在必行的。

鄭秉文在“全球視野下的養(yǎng)老保險(xiǎn)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇”報(bào)告中分析了國外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的動(dòng)因和類別，指出目前調(diào)整制度參數(shù)至關(guān)重要，建立社會保障的“可持續(xù)性”是永恒的目標(biāo)。目前，東亞中、日、韓三國各自有不同的方向，沒有標(biāo)準(zhǔn)的模式，如何走出一條有中國特色的社會保障制度是值得探討和思考的。

在主題報(bào)告會后，論壇分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會救助、社會福利、國際養(yǎng)老保險(xiǎn)比較、社會保障覆蓋、護(hù)理保障、綜合、青年、教學(xué)、中國專題等10多個(gè)分論壇，110多位來自各國的專家學(xué)者圍繞各個(gè)專題在會上發(fā)表了自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)與政策見解，200多位與會者參與了互動(dòng)。在論壇舉行期間，還舉行了中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對話會，國內(nèi)專家學(xué)者與來自歐美國家及國際組織的養(yǎng)老保險(xiǎn)專家進(jìn)行了深度交流。本屆論壇還專門舉行了中日韓青年學(xué)者圓桌交流會，來自三個(gè)國家的20多位青年社會保障學(xué)者進(jìn)行了深度的對話交流。