中國網(wǎng)評論員 樂水
5月12日，中美兩國在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)布經(jīng)貿(mào)高層會談聯(lián)合聲明，宣布雙方在降低關(guān)稅、建立磋商機(jī)制等關(guān)鍵議題上達(dá)成共識。這份聲明不僅意味著中美通過平等對話解決分歧邁出重要一步，也為未來進(jìn)一步彌合矛盾、深化合作奠定了基礎(chǔ)。然而，回顧過去數(shù)月激烈的關(guān)稅博弈，美方單邊主義的錯誤政策對全球經(jīng)貿(mào)秩序造成的沖擊仍歷歷在目。此次會談雖取得積極成果，但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展仍需雙方以更大的智慧與誠意相向而行。
根據(jù)聯(lián)合聲明，美方承諾取消2025年4月8日和9日兩項(xiàng)行政令對中國商品加征的91%關(guān)稅，并暫停實(shí)施4月2日行政令中34%關(guān)稅中的24%部分，保留剩余10%；中方則同步取消對美反制的91%關(guān)稅，暫停34%反制關(guān)稅中的24%，且也保留剩余10%。此外，雙方同意建立由中國國務(wù)院副總理何立峰與美國財政部長貝森特、貿(mào)易代表格里爾牽頭的定期磋商機(jī)制，未來可在中美或第三國開展對話。
這份聯(lián)合聲明既是雙方基于現(xiàn)實(shí)利益達(dá)成的共識，也是中方堅(jiān)持底線、據(jù)理力爭所取得的成果。美方此前對華加征的關(guān)稅總額一度高達(dá)145%（含基礎(chǔ)稅率疊加），而中方的反制措施亦使美國輸華商品幾乎喪失市場競爭力。該聯(lián)合聲明將雙邊關(guān)稅水平大幅降低，既緩解了兩國企業(yè)的經(jīng)營壓力，也釋放了穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的積極信號。值得注意的是，雙方仍保留10%的關(guān)稅作為博弈籌碼，且暫停的24%關(guān)稅僅設(shè)90天窗口期。這意味著未來中美仍需通過進(jìn)一步協(xié)商解決余下的關(guān)稅分歧。
此次關(guān)稅沖突的根源在于美方所奉行的單邊主義、保護(hù)主義貿(mào)易政策。自2025年2月以來，特朗普政府以所謂“芬太尼問題”“貿(mào)易平衡”等為借口，先后對中國商品加征數(shù)輪關(guān)稅，以致稅率一路攀升至145%，部分商品稅率甚至疊加至245%。其間，中方被迫采取對等反制措施，但始終強(qiáng)調(diào)“不愿打、不怕打”的立場，并多次訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制。
畸高的關(guān)稅稅率不僅沖擊了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，更令美國的企業(yè)和消費(fèi)者苦不堪言。2025年第一季度，美國GDP環(huán)比萎縮0.3%。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的研究顯示，特朗普政府的關(guān)稅政策將導(dǎo)致美國家庭平均損失4400美元，且到2025年底失業(yè)率將上升0.5個百分點(diǎn)，就業(yè)崗位將減少70萬個。
日內(nèi)瓦會談的成功表明，美方已部分認(rèn)識到“對華脫鉤”不可行。中美建交40余年來，兩國的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)深度融合。2024年，中美貿(mào)易總額達(dá)6883億美元，其中美國自中國進(jìn)口額為5246億美元，占其全年進(jìn)口總額的12.8%。中國的超大規(guī)模市場和完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系是眾多美國企業(yè)無法切割的“生命線”。例如中國市場占據(jù)了美國芯片設(shè)備制造商40%的銷售份額，而且全美約三分之二的電子產(chǎn)品都依賴于中國制造的28納米及以上的成熟芯片。這種“你中有我，我中有你”的利益交融格局決定了中美關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家。
盡管此次中美經(jīng)貿(mào)高層會談取得實(shí)質(zhì)性突破，但兩國關(guān)系的深層矛盾并未被徹底消除。一方面，雙方保留的10%關(guān)稅猶如達(dá)摩克利斯之劍，隨時可能因?yàn)檎巫兞勘恢匦录せ?。若美方重拾“極限施壓”伎倆，不排除局勢有再度惡化的可能。另一方面，美國仍在不遺余力地打壓中國的科技企業(yè)。3月26日，美國商務(wù)部將54家中國科技企業(yè)及機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”?？梢钥隙ǖ氖牵绹亩羧A戰(zhàn)略不會發(fā)生根本性改變，這決定了中美博弈的長期性和復(fù)雜性。
此次聯(lián)合聲明無疑為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的破冰開了好頭，但其歷史意義取決于后續(xù)落實(shí)。若今后特朗普政府繼續(xù)玩弄“極限施壓”的把戲，那么只會重蹈“加稅—反制”的惡性循環(huán)。我們也希望美方以聯(lián)合聲明為起點(diǎn)，以行動兌現(xiàn)承諾，與中方共同書寫合作共贏的新篇章。畢竟中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，將會為世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性和穩(wěn)定性。正如聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào)的，“可持續(xù)的、長期的、互利的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系”才是正確選擇。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
