中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 林鐸

近日，新西蘭副總理兼外交部長(zhǎng)彼得斯訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。在中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁入第二個(gè)10年之際，此訪(fǎng)是中新兩國(guó)的首場(chǎng)高層交往，對(duì)雙方推進(jìn)落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，密切戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)相互認(rèn)知意義重大。然而，在本輪中新對(duì)話(huà)的大背景中也出現(xiàn)一些“雜音異響”。某些西方政客和媒體惡意曲解、大肆炒作近期中國(guó)在南太平洋地區(qū)的正?；顒?dòng)，企圖在太平洋掀起波瀾。

這些言論主要聚焦于兩個(gè)事件：一是中國(guó)人民解放軍艦艇編隊(duì)在南太平洋公海區(qū)域進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)。對(duì)此，附近海域的澳大利亞、新西蘭部分政客，以及一些西方媒體渲染中國(guó)海軍行動(dòng)“威脅地區(qū)國(guó)家安全”，鼓噪澳、新等國(guó)應(yīng)強(qiáng)化防御能力，提高防務(wù)支出，并誣稱(chēng)中方對(duì)演訓(xùn)的通報(bào)“不透明”“不及時(shí)”。此外，澳大利亞反對(duì)黨在國(guó)內(nèi)即將舉行聯(lián)邦大選的背景下，借機(jī)攻擊執(zhí)政黨“應(yīng)對(duì)中國(guó)不力”。

實(shí)際上，這些荒謬言論毫無(wú)立足之地。首先，中國(guó)艦艇編隊(duì)演訓(xùn)的海域是國(guó)際公海，演訓(xùn)內(nèi)容和安全距離完全符合國(guó)際法和國(guó)際通行做法。這一點(diǎn)已得到澳大利亞、新西蘭領(lǐng)導(dǎo)人及防長(zhǎng)、外長(zhǎng)等高官一致確認(rèn)。澳大利亞副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)馬爾斯甚至頗具自知之明地向澳大利亞公眾解釋?zhuān)鞍拇罄麃嗆娕灴拷袊?guó)的頻率遠(yuǎn)高于中國(guó)靠近我們的頻率”。在通報(bào)時(shí)效方面，當(dāng)前國(guó)際法對(duì)于在公海開(kāi)展艦炮射擊的通報(bào)流程、對(duì)象、時(shí)間沒(méi)有具體規(guī)定。中國(guó)和相關(guān)國(guó)家也沒(méi)有簽署雙邊協(xié)議明確軍演提前通報(bào)的時(shí)效。通報(bào)“及時(shí)”與否是不能依據(jù)主觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)判定的。中方在演訓(xùn)開(kāi)始前就已通過(guò)國(guó)際認(rèn)可的通信頻率，對(duì)周?chē)嚓P(guān)方進(jìn)行反復(fù)告知，盡到了國(guó)際法和國(guó)際通行做法要求的義務(wù)。

至于個(gè)別政客借機(jī)為大選造勢(shì)，翻炒的所謂“地區(qū)不安全”“政府對(duì)華不作為”言論，如不及時(shí)停止，則可能和澳大利亞前政府一樣，走上對(duì)華交惡歧途，沖擊中澳關(guān)系來(lái)之不易的穩(wěn)定局面。澳大利亞總理阿爾巴尼斯強(qiáng)調(diào)“中國(guó)確實(shí)遵守了國(guó)際法，重要的是不能暗示情況并非如此”。這一表態(tài)在一定程度上傳遞了澳方不愿讓事態(tài)升級(jí)的信號(hào)。

二是在太平洋島國(guó)庫(kù)克群島領(lǐng)導(dǎo)人近期訪(fǎng)華期間，中庫(kù)簽署一系列雙邊合作文件。新西蘭領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此表示“震驚”“擔(dān)憂(yōu)”，稱(chēng)庫(kù)克群島在國(guó)防和安全等問(wèn)題上“不透明”，新方“不知情”。一些新西蘭媒體過(guò)度解讀中庫(kù)合作，渲染中方對(duì)南太地區(qū)的“戰(zhàn)略性介入”。

然而，事實(shí)勝于雄辯，這些言論根本站不住腳。一方面，中庫(kù)合作是兩個(gè)獨(dú)立自主的主權(quán)國(guó)家之間的合作關(guān)系，相關(guān)協(xié)議公開(kāi)、透明。如彼得斯在同中方的會(huì)晤中所強(qiáng)調(diào)的，新西蘭與庫(kù)克群島具有“憲法關(guān)系”。但“憲法關(guān)系”不構(gòu)成庫(kù)克群島的告知義務(wù)。庫(kù)克群島與新西蘭有深遠(yuǎn)的歷史和社會(huì)紐帶，庫(kù)克群島憲法提及二者關(guān)系的特殊地位，但沒(méi)有規(guī)定庫(kù)克群島“有事必報(bào)”的義務(wù)。庫(kù)克群島總理布朗回應(yīng)相關(guān)言論稱(chēng)，“站穩(wěn)腳跟應(yīng)當(dāng)靠我們自己的雙腳”。如果堅(jiān)持以“透明”為由頭，擠占小國(guó)的主權(quán)獨(dú)立和自主，才是真正打破地區(qū)和平穩(wěn)定的行為。

另一方面，中國(guó)始終堅(jiān)持“四個(gè)充分尊重”的太平洋島國(guó)政策，中庫(kù)合作充分尊重庫(kù)克群島的主權(quán)和獨(dú)立，充分尊重其意愿，充分尊重庫(kù)克群島的民族文化傳統(tǒng)，亦彰顯對(duì)島國(guó)聯(lián)合自強(qiáng)、建設(shè)更美好太平洋家園的尊重。值得注意的是，中國(guó)外長(zhǎng)王毅在會(huì)見(jiàn)彼得斯時(shí)明確表示，中方尊重新方同太平洋島國(guó)的傳統(tǒng)關(guān)系；雙方可通過(guò)南太事務(wù)磋商就共同關(guān)心的問(wèn)題加強(qiáng)溝通。這充分表明，中國(guó)同太平洋島國(guó)的合作不針對(duì)第三方，也不應(yīng)受到第三方干擾。在這些客觀(guān)事實(shí)面前，炒作“不知情”并非因?yàn)椤安恢椤?，而是?nèi)心的“不滿(mǎn)意”乃至“不樂(lè)意”。其背后根源，是一些國(guó)家仍然“不適應(yīng)”或“不愿適應(yīng)”中國(guó)在南太平洋地區(qū)的存在，因而，即便眼前的海面風(fēng)平浪靜，但“觀(guān)念的水位”早已波濤洶涌。

對(duì)于近期出現(xiàn)的“雜音異響”，王毅在會(huì)見(jiàn)彼得斯時(shí)明確指出，雙方可通過(guò)建設(shè)性對(duì)話(huà)妥善解決具體分歧。與此同時(shí)，王毅在G20外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見(jiàn)澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢，雙方共同肯定中澳交往取得的積極進(jìn)展；中新外長(zhǎng)在北京深入交換了意見(jiàn)；中澳兩軍防務(wù)戰(zhàn)略磋商機(jī)制時(shí)隔六年重啟。這些都表明，中國(guó)始終支持同各方開(kāi)展良好的溝通，在對(duì)話(huà)中不斷增信釋疑，為共同維護(hù)太平洋的和平與穩(wěn)定注入動(dòng)力。

隨著中國(guó)2024年海洋經(jīng)濟(jì)總量首次突破10萬(wàn)億元，未來(lái)，中國(guó)在遠(yuǎn)海、深海等空間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與合作仍會(huì)持續(xù)增加，中國(guó)海軍也將繼續(xù)為維護(hù)全球海洋和平與安全作出貢獻(xiàn)。中國(guó)并不是讓太平洋“不太平”的因素，零和、排他、對(duì)抗性的思維才是真正的不穩(wěn)定因素。只要心胸不狹隘，寬廣的太平洋足以容下和平共處的每一個(gè)國(guó)家。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所助理研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲