“幼兒教師收入普遍偏低的問題，是一個(gè)雖經(jīng)多年努力但至今沒有得到解決的難題，其癥結(jié)在于我國出臺的關(guān)于幼兒教師工資待遇保障的政策主要對標(biāo)的是‘編制’而不是‘教師’?！比珖f(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授劉焱這樣說。

多年來，劉焱一直關(guān)注幼兒教師的待遇偏低問題。她表示，關(guān)于公辦幼兒園在編教師工資待遇的保障政策雖然全面系統(tǒng)，但擁有“編制”的公辦幼兒園教師數(shù)量相對較少，很多公辦幼兒園教師沒有“編制”。沒有“編制”，就不能獲得“在編”教師的待遇?！巴げ煌辍爆F(xiàn)象，嚴(yán)重影響幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和素質(zhì)的提高。

“公辦幼兒園無編教師的工資待遇，還影響著民辦幼兒園對于教師的工資定價(jià)。大部分民辦園是以公辦園無編教師的工資待遇作為參照標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定教師工資待遇的?！眲㈧驼f。

因此，劉焱建議，對標(biāo)相同學(xué)歷、職稱和工作年限在編教師的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，給予無編教師相同的工資待遇并向社會公示。

劉焱表示，要逐步完善普惠性民辦幼兒園的財(cái)政補(bǔ)助制度，在成本核算基礎(chǔ)上適當(dāng)加大對普惠性民辦幼兒園的財(cái)政扶持力度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加政府補(bǔ)貼應(yīng)不低于幼兒園實(shí)際運(yùn)營成本；設(shè)置政府補(bǔ)貼資金中教師工資待遇比例，超過規(guī)定比例的幼兒園，政府可以追加資金補(bǔ)貼額度。通過購買教師服務(wù)的激勵(lì)政策，引導(dǎo)普惠性民辦幼兒園把更多的資金用于改善教師工資待遇，穩(wěn)定和提升教師隊(duì)伍質(zhì)量，從而改善幼兒園教育質(zhì)量。

此外，劉焱建議，要把幼兒教師“同工同酬”納入學(xué)前教育督導(dǎo)的范疇。“把幼兒教師的工資待遇改善、同工同酬納入學(xué)前教育督導(dǎo)考核指標(biāo)體系，讓中央文件真正成為惠及廣大幼兒教師的‘福音’。”