“我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé)……”據(jù)新華社報(bào)道,本屆大會(huì)期間,選舉產(chǎn)生的新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將在人民大會(huì)堂向憲法莊嚴(yán)宣誓,成為新中國(guó)歷史上首批舉行憲法宣誓的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。將“國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓”寫(xiě)入憲法第一章《總綱》,將憲法宣誓制度在憲法中確認(rèn)下來(lái),必將促使國(guó)家工作人員更好樹(shù)立憲法意識(shí)、恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命。從無(wú)到有,從65個(gè)字到70個(gè)字,再到75個(gè)字,從2014年10月提出建立憲法宣誓制度至今,憲法宣誓誓詞越來(lái)越完善。

憲法宣誓誓詞

我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國(guó)、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗!

65個(gè)字

統(tǒng)一誓詞適用于所有宣誓人員

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政,首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,把憲法放在依法治國(guó)的突出地位。

2014年10月,十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,提出建立憲法宣誓制度:“建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓?！?/p>

2014年11月,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏在會(huì)上介紹為何要向憲法宣誓。他表示,首先,每一個(gè)國(guó)家公職人員,都要明白權(quán)力是從哪兒來(lái)的,權(quán)力是人民通過(guò)憲法所賦予的,同時(shí),公職人員負(fù)有保證憲法實(shí)施、維護(hù)憲法尊嚴(yán)的職責(zé),就是要讓每個(gè)公務(wù)員都要有很強(qiáng)烈的使命感、榮譽(yù)感、責(zé)任感,這是最重要的原因。

同時(shí),他說(shuō),將要在全社會(huì)弘揚(yáng)憲法精神,公務(wù)員首先要弘揚(yáng)憲法精神,這需要有必要的儀式,向憲法宣誓就是一個(gè)必要的儀式。這樣才能表示憲法的莊重、憲法的重要,像向國(guó)旗敬禮、唱國(guó)歌一樣,這樣耳濡目染,長(zhǎng)期形成習(xí)慣,那么憲法的權(quán)威就樹(shù)起來(lái)了。

袁曙宏還提到,我國(guó)建立憲法宣誓制度,也是借鑒國(guó)際慣例。世界上142個(gè)國(guó)家有成文憲法,97個(gè)國(guó)家都有憲法宣誓制度。

十八屆四中全會(huì)的《決定》提出建立憲法宣誓制度,在全國(guó)范圍內(nèi)確立了憲法宣誓制度的行動(dòng)綱領(lǐng)。隨后,2014年12月4日,首個(gè)“國(guó)家憲法日”,全國(guó)各地紛紛開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng),但當(dāng)時(shí)因?yàn)樯形唇y(tǒng)一規(guī)范,各地宣誓的形式、內(nèi)容不一。

半年后,2015年6月24日,十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓曉武作關(guān)于《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案)》的說(shuō)明。決定(草案)中規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國(guó)家工作人員,正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。

韓曉武說(shuō),按照委員長(zhǎng)會(huì)議的安排,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)草擬關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案),工作人員研究了近年來(lái)全國(guó)人大代表和社會(huì)各界關(guān)于憲法宣誓制度的意見(jiàn)建議,召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取中央有關(guān)部門(mén)、部分地方人大、部分全國(guó)人大代表和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),之后起草了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案征求意見(jiàn)稿)。又在征求中央有關(guān)部門(mén)等各方面的意見(jiàn)后,對(duì)草案征求意見(jiàn)稿反復(fù)進(jìn)行了修改,形成了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案)》。

同時(shí),關(guān)于宣誓誓詞,韓曉武表示,公職人員宣誓是否用統(tǒng)一的誓詞,目前世界各國(guó)做法不一。調(diào)研中多數(shù)同志認(rèn)為,目前規(guī)定的宣誓人員雖然在級(jí)別、種類(lèi)、工作任務(wù)等方面各不相同,但在忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、履行憲法職責(zé)的要求上是相同的,誓詞應(yīng)當(dāng)一致。而且,統(tǒng)一、規(guī)范的誓詞也有利于保證宣誓的嚴(yán)肅性?；谶@一考慮,決定草案提出了65個(gè)字的誓詞,適用于所有宣誓人員。

決定(草案)中擬定的65字誓詞是:“我宣誓:擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行憲法職責(zé),恪盡職守、廉潔奉公,忠于祖國(guó)、忠于人民,自覺(jué)接受監(jiān)督,為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)努力奮斗!”

70個(gè)字

將“擁護(hù)憲法”改為“忠于憲法”

2015年7月1日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》,以立法方式確立了我國(guó)憲法宣誓制度。

誓詞從65字變?yōu)?0字,70字誓詞是:“我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國(guó)、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗!”

韓曉武在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō):“常委會(huì)委員在審議草案的過(guò)程中提出了一些意見(jiàn)和建議,其中很多建議是關(guān)于修改誓詞的,全國(guó)人大法律委員會(huì)按照法律程序,根據(jù)委員們的審議意見(jiàn)將誓詞修改為現(xiàn)在的表述?！?/p>

全國(guó)人大常委會(huì)委員辜勝阻提出,建議將宣誓誓詞中“為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)努力奮斗”,改為“為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗”?！盀槭裁催@樣改?因?yàn)椤粡?qiáng)、民主、文明、和諧’是現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)目標(biāo),也是中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。”

時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員徐顯明表示,“應(yīng)把‘忠于憲法’作為誓詞最重要的內(nèi)容來(lái)表述?！薄暗谝痪洹畵碜o(hù)中華人民共和國(guó)憲法’中的‘擁護(hù)’這個(gè)詞顯然分量不夠,”他說(shuō),“建議把‘擁護(hù)’改為‘忠于’?！矣凇邪袷睾秃葱l(wèi)的含義。”

徐顯明還建議將“履行憲法職責(zé)”改為“履行法定職責(zé)”,“并不是所有的公職人員都在履行憲法職責(zé)。”

此外,決定(草案)中宣誓人著裝、具體組織辦法等在常委會(huì)組成人員審議時(shí)均被提出需要修改,全國(guó)人大法律委員會(huì)研究后,作出相應(yīng)修改。

2015年7月1日,《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》正式發(fā)布,并規(guī)定從2016年1月1日起施行。