3月7日，全國人大代表余功斌參加代表團小組會議。中國網 李智 攝

中國網3月8日訊（記者 李智）“自貿區(qū)與綜保區(qū)本身就是擴大開放的重要平臺，”3月7日，全國人大代表、遼寧省營口市市長余功斌在接受中國網記者采訪時坦言，“有了它們可以把很多事情落到實處?！?/p>

今年1月，營口市政府宣布，國務院批復在中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)營口片區(qū)設立營口綜合保稅區(qū)，這是繼黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)、長春興隆綜合保稅區(qū)和沈陽綜合保稅區(qū)之后，東北獲批的第四家綜合保稅區(qū)，坐落在區(qū)內的營口高新區(qū)也將享有相關優(yōu)惠政策。

當前，東北地區(qū)經濟發(fā)展亟需新動能，營口綜合保稅區(qū)的設立為遼寧帶來發(fā)展活力，形成拉動作用。余功斌告訴記者，營口市將充分利用沿海城市的優(yōu)勢，建設好自貿區(qū)和綜保區(qū)，他說：“對老百姓而言，可以從中實打實地受益，例如更加方便地購買免稅商品等?！?/p>

遼寧省營口市地處我國遼東半島，作為全國首批沿海開放城市和國家自貿試驗區(qū)片區(qū)城市，是東北亞重要的出海通道，也是“一帶一路”建設中重要的交通節(jié)點之一，國際海鐵聯(lián)運大通道的關鍵樞紐。營口綜合保稅區(qū)將產生綜保區(qū)和自貿區(qū)疊加效應，成為營口未來開放型經濟發(fā)展強大的新動能。

營口綜合保稅區(qū)坐落在遼寧自貿區(qū)營口片區(qū)內，規(guī)劃面積1.8526平方公里，集營口綜保區(qū)、沈大自貿區(qū)營口片區(qū)、營口國家高新區(qū)、遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)等多重國家戰(zhàn)略規(guī)劃疊加。

據遼寧省人民政府網站今年1月數據，揭牌9個月，自貿區(qū)營口片區(qū)已經成為拉動改革開放的新引擎，截至去年底注冊企業(yè)2095戶，注冊資金達1006.8億元。今年，營口自貿片區(qū)中央商務區(qū)將投入運營，綜保區(qū)將封關運營，全年新增注冊企業(yè)將超過3000戶，進入收益期，一般公共預算收入增長100%。

此前，余功斌在《營口市政府工作報告》中強調，促進自貿區(qū)、綜保區(qū)、高新區(qū)融合發(fā)展，發(fā)揮“三區(qū)疊加”的制度創(chuàng)新、對外開放、科技引領優(yōu)勢，吸引資本、人才、技術向營口集聚，吸引高新技術產業(yè)、加工貿易、金融、大宗商品交易等業(yè)態(tài)向自貿區(qū)集聚。

營口市擁有“歐亞樞紐港”之稱的美譽，“三區(qū)疊加”發(fā)展將對營口進一步加強對外合作產生促進力，對遼寧和整個東北亞地區(qū)的資源深加工、先進制造業(yè)的發(fā)展以及新型業(yè)態(tài)的形成產生拉動作用，為積極參與“一帶一路”建設帶來深遠影響。

3月7日，全國人大代表李和忠接受記者采訪。中國網 李智 攝

3月7日，全國人大代表、營口港務集團有限公司黨委書記、董事長李和忠在接受中國網記者采訪時指出，綜保區(qū)是自貿區(qū)的重要載體，可以更好地帶動營口深度融入“一帶一路”建設，提升營口的對外開放度。

“當前，硬件條件已萬事俱備，應該說無論是自貿試驗區(qū)、綜保區(qū)還是政府一系列職能轉換都在加速推進，”他說，“下一步需要整合傳統(tǒng)資源、市場資源、社會資源，相信不久，自貿區(qū)、綜保區(qū)、‘營滿歐’大陸橋就會釋放出它的價值和能量，對營口全域的經濟發(fā)展以及遼寧沿海經濟帶起到決定性的作用。”

綜合保稅區(qū)是設立在內陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業(yè)務。