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《政府工作報告》觀察:59次提“創(chuàng)新” 達前兩年之和

文章來源: 人民網 發(fā)布時間: 2016-03-07 責任編輯: 趙超
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結構性改革出現(xiàn)10次

在今年的政府報告中,“結構性改革”一詞共出現(xiàn)了10次,成為報告中的高頻詞。對比前兩年的政府報告,可以發(fā)現(xiàn),“結構性改革”一詞在2015年政府工作報告中首次出現(xiàn),但僅提到1次,而2014年政府工作報告則沒有提到。政府在“十三五”時期對推進結構性改革的重視度可見一斑,由此不難理解將GDP目標首設區(qū)間范圍這一舉措。

今年的政府報告中還明確了結構性改革的主要方向:供給側結構性改革。結構性改革的規(guī)劃與目標都更加的明確,實現(xiàn)結構性改革的舉措也更加具體多樣。

新思路的背后,是中國推進經濟持續(xù)繁榮的決心和部署。今年的政府工作報告部署了要重點做好的八個方面工作,“加強供給側結構性改革,增強持續(xù)增長動力”是其中之一。

“圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題,加快破除體制機制障礙,以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?!边@是“供給側結構性改革”首次在政府工作報告中出現(xiàn),也將成為今后政府工作新的著力點。

記者還發(fā)現(xiàn),今年的政府工作報告在總結2015年工作時,對“宏觀調控”工作的表述也出現(xiàn)新的變化。去年的政府工作報告在總結2014年工作時,強調宏觀調控是“在區(qū)間調控基礎上實施定向調控”,而今年則用了“在區(qū)間調控基礎上,實施定向調控和相機調控”。

有分析稱,由“區(qū)間調控+定向調控”變?yōu)椤皡^(qū)間調控+定向調控+相機調控”,主要是強調政府在財政政策、貨幣政策方面抓住時機進行窗口操作,對于穩(wěn)定經濟金融形勢有著重要意義。

“減”與“簡”兩字出現(xiàn)35次

李克強總理在今年報告中還明確表示,推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。切實轉變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項,注重解決放權不同步、不協(xié)調、不到位問題。

報告還指出,要全面公布地方政府權力和責任清單,在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。同時,大力推行“互聯(lián)網+政務服務”,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

記者梳理發(fā)現(xiàn),在近2萬字的政府工作報告中,“減”與“簡”兩字共出現(xiàn)了35次。而此前“大道至簡”的理念,也被總理進一步深化為“以敬民之心、行簡政之道”。

與以往報告一脈相承,以簡政為核心的“減權”、“限權”思想,成為貫穿整篇報告的重要脈絡。在今年的報告中,李克強說,我們不搞“大水漫灌”式的強刺激,而是持續(xù)推動結構性改革,“深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革”。

在今年的報告中,責任、擔當?shù)姆至匡@得更重。在推進國家治理現(xiàn)代化方面,政府的治理水平是關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié),承擔的責任也更大了。李克強在報告中強調,“重任千鈞惟擔當”。面對異常艱巨復雜的改革發(fā)展任務,只有切實提高擔當意識,把全面建成小康社會的使命扛在肩上,不斷提升提高施政能力和服務水平,才能最終完成各項任務目標。

他還表示,“中國改革開放30多年的輝煌成就,就是廣大干部群眾干出來的”。我們要取得更大的成績,方法只有一個,那就是嚴格做到“實干興邦”。

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