人民網(wǎng)北京3月2日電 3月1日，國土資源部就《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》召開新聞發(fā)布會。國土資源部規(guī)劃司副司長周建春在回答記者提問時表示，國土資源部將按照應(yīng)保盡保的要求，加大對扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷地區(qū)增減掛鉤指標(biāo)支持，確保增減掛鉤指標(biāo)切實(shí)保障到貧困地區(qū)。

增減掛鉤指城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤。通俗的講便是在提升農(nóng)村建設(shè)用地使用效率的基礎(chǔ)上，將節(jié)約出來的農(nóng)村建設(shè)用地投入到更具經(jīng)濟(jì)效益的城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用，并將節(jié)余土地的收益返還給農(nóng)民的政策。增減掛鉤是中央有關(guān)文件明確的支持扶貧開發(fā)及易地搬遷的重要措施。

日前，國土部下發(fā)了《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》。據(jù)了解，研究起草該《通知》是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央要求部署，響應(yīng)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求，思路上按照在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效的要求，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。

《通知》主要包括六個方面的內(nèi)容，包括強(qiáng)調(diào)增減掛鉤支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的重要意義、規(guī)定增減掛鉤指標(biāo)安排向貧困地區(qū)傾斜、提出落實(shí)擴(kuò)大節(jié)余指標(biāo)使用范圍的要求、強(qiáng)化農(nóng)民土地合法權(quán)益保護(hù)、加強(qiáng)增減掛鉤資金收益管理、加強(qiáng)增減掛鉤支持扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。

周建春副司長在談及農(nóng)民土地合法權(quán)益保護(hù)問題時提到，《通知》秉持政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，將采取材料宣講、公開等多種形式，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，并在項(xiàng)目區(qū)完成后及時進(jìn)行變更調(diào)查和確權(quán)登記，充分保障農(nóng)民的土地權(quán)益。（吳凱）